O mercado brasileiro de apostas \u00e9 sustentado por tecnologias recentemente implementadas para dar suporte \u00e0 complexa din\u00e2mica estrutural do setor. <\/p>\n\n\n\n
Enquanto o jogador escolhe a partida, insere os dados do cart\u00e3o e aguarda o resultado, um sistema de monitoramento em tempo real registra cada movimento, cruza informa\u00e7\u00f5es com bases de dados governamentais e verifica se o usu\u00e1rio n\u00e3o est\u00e1 em listas de autoexclus\u00e3o ou entre benefici\u00e1rios de programas sociais. <\/p>\n\n\n\n
Essa estrutura tecnol\u00f3gica foi o tema central do painel<\/a> \u201cA Constru\u00e7\u00e3o da Infraestrutura Digital no Mercado Brasileiro Regulado\u201d<\/em>, realizado durante o SBC Summit Rio 2026<\/strong>, no Riocentro, no Rio de Janeiro. O painel foi coberto por Luc\u00eda Gando<\/strong>, editora do SBC Not\u00edcias<\/em><\/a>.<\/p>\n\n\n\n O encontro reuniu representantes de destaque do setor respons\u00e1veis pelo desenvolvimento e pela opera\u00e7\u00e3o dos sistemas que sustentam o mercado brasileiro. <\/p>\n\n\n\n Participaram Fabio Macorin<\/strong>, subsecret\u00e1rio de Monitoramento e Fiscaliza\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Fazenda, Elaine Kato<\/strong>, superintendente de Neg\u00f3cios do Servi\u00e7o Federal de Processamento de Dados (Serpro), L\u00edvia Troise<\/strong>, CIO da Casa de Apostas, e Joelson Vellozo Jr.<\/strong>, diretor de Pol\u00edticas P\u00fablicas da Unico. A sess\u00e3o foi moderada por Udo Seckelmann<\/strong>, respons\u00e1vel pelo departamento de Apostas & Crypto do Bichara & Motta Advogados.<\/p>\n\n\n\n Macorin abriu o debate comentando o Sistema de Gest\u00e3o de Apostas (SIGAP)<\/strong>, projetado para centralizar todas as informa\u00e7\u00f5es do mercado: \u201cRecebemos todos os movimentos dos operadores: as posi\u00e7\u00f5es dos apostadores, ganhos e perdas, contas suspensas nas plataformas e tamb\u00e9m informa\u00e7\u00f5es mensais sobre GGR e encargos sociais\u201d.<\/p>\n\n\n\n O subsecret\u00e1rio reconheceu que o maior desafio de 2024 foi lan\u00e7ar todas as portarias necess\u00e1rias para as autoriza\u00e7\u00f5es, mas destacou que a frente tecnol\u00f3gica tamb\u00e9m exigiu esfor\u00e7os significativos. <\/p>\n\n\n\n \u201cN\u00e3o havia infraestrutura nem experi\u00eancia concreta no mercado de apostas. Est\u00e1 sendo feito um grande esfor\u00e7o para estabelecer o sistema. Hoje ele \u00e9 robusto, foi aprimorado, e os operadores tamb\u00e9m realizaram seus investimentos\u201d, afirmou Macorin.<\/p>\n\n\n\n O sistema, que originalmente estava voltado ao processo de autoriza\u00e7\u00e3o, evoluiu para modelo de monitoramento. <\/p>\n\n\n\n \u201cHoje h\u00e1 quatro modelos do SIGAP operando 24 horas por dia, sete dias por semana, para receber o monitoramento di\u00e1rio individualizado. O modelo mais recente, desenvolvido pelo Serpro, \u00e9 avan\u00e7ado e permite consultas para verificar se os jogadores est\u00e3o proibidos de apostar\u201d, detalhou Macorin.<\/p>\n\n\n\n E afirmou: \u201cA regulamenta\u00e7\u00e3o nunca chegar\u00e1 a um ponto final. Ela ser\u00e1 continuamente aperfei\u00e7oada, e o sistema seguir\u00e1 evoluindo\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cQuando se observa o mercado de jogos, aparecem ofertas, produtos e marcas, mas muitas vezes n\u00e3o fica claro o que existe por tr\u00e1s. Trata-se de um mercado novo. Celebramos o intenso trabalho do governo para fazer o mercado funcionar nos \u00faltimos dois anos e avan\u00e7os como o SIGAP\u201d, disse Elaine Kato, do Serpro. Segundo a especialista, o SIGAP \u00e9 um sistema \u00fanico, mas a evolu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica avan\u00e7a no mesmo ritmo que a regulamenta\u00e7\u00e3o legal permite.<\/p>\n\n\n\n Entre os avan\u00e7os recentes, Kato citou a implementa\u00e7\u00e3o do mecanismo de autoexclus\u00e3o em dezembro de 2025, que j\u00e1 processou mais de 300 mil solicita\u00e7\u00f5es de autoexclus\u00e3o: \u201cDesde ent\u00e3o recebemos milhares de registros. Coletamos essas informa\u00e7\u00f5es a partir das contribui\u00e7\u00f5es dos operadores\u201d. <\/p>\n\n\n\n Kato tamb\u00e9m mencionou o bloqueio de jogadores benefici\u00e1rios de programas sociais – outra ferramenta considerada fundamental. Segundo ela, o modelo de preven\u00e7\u00e3o foi implementado em outubro de 2025 para impedir que pessoas registradas em programas como o Bolsa Fam\u00edlia utilizem esses recursos em apostas.<\/p>\n\n\n\n Cada nova funcionalidade incorporada ao sistema precisa considerar o menor impacto poss\u00edvel para operadores, explicou. Ainda assim, refor\u00e7ou o apoio \u00e0 restri\u00e7\u00e3o do uso de recursos de programas sociais em apostas. De acordo com Kato, dois meses ap\u00f3s a implementa\u00e7\u00e3o da medida, em dezembro, o sistema j\u00e1 havia registrado cerca de 9.100 bloqueios.<\/p>\n\n\n\n L\u00edvia Troise, da Casa de Apostas, trouxe o olhar de quem precisa implementar todos os requisitos no dia a dia. Segundo a executiva, 2025 foi um ano extremamente intenso para os operadores, marcado por m\u00faltiplas demandas, prazos e regras acontecendo simultaneamente.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m disso, destacou que a imagem p\u00fablica do setor ainda enfrenta desconhecimento e cr\u00edticas. Para ela, as empresas precisam aprovar testes de integridade e garantir rastreabilidade n\u00e3o apenas para auditores do governo, mas tamb\u00e9m para que os jogadores possam comprovar a transpar\u00eancia das plataformas. <\/p>\n\n\n\n Troise ressaltou que, embora seja relativamente f\u00e1cil detectar irregularidades, a acumula\u00e7\u00e3o de exig\u00eancias gera tens\u00e3o e prejudica a experi\u00eancia do usu\u00e1rio. A CIO alertou que, sem efici\u00eancia tecnol\u00f3gica, ser\u00e1 dif\u00edcil competir com o mercado ilegal.<\/p>\n\n\n\n Joelson Vellozo Jr., da Unico, trouxe uma perspectiva mais ampla sobre o papel da tecnologia na regulamenta\u00e7\u00e3o: \u201cO Brasil \u00e9 l\u00edder em discuss\u00e3o digital sobre privacidade e prote\u00e7\u00e3o de dados, e a lei \u00e9 muito sofisticada\u201d. <\/p>\n\n\n\n Vellozo Jr. ressaltou a import\u00e2ncia de discutir a regulamenta\u00e7\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o digital, identificando os pontos cr\u00edticos na cadeia de fornecimento, onde dados e prote\u00e7\u00e3o podem falhar. Para o diretor, o objetivo das autoridades \u00e9 construir uma ind\u00fastria confi\u00e1vel e elevar os padr\u00f5es de qualidade do mercado. <\/p>\n\n\n\n No entanto, Vellozo Jr. alertou: \u201cExiste uma linha t\u00eanue entre regulamenta\u00e7\u00e3o que promove um mercado seguro e aquela que o sufoca. Qualquer mercado na economia digital depende da inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, por isso precisamos nos concentrar no que \u00e9 realmente importante\u201d.<\/p>\n\n\n\n Como moderador, Udo Seckelmann trouxe \u00e0 tona o desafio mais urgente do setor: o mercado ilegal. Ele citou o caso da China, que possui o maior mercado ilegal do mundo apesar de contar com sistema rigoroso de monitoramento, questionando como a proibi\u00e7\u00e3o poderia realmente funcionar.<\/p>\n\n\n\n Macorin explicou que os fornecedores de plataformas e toda a cadeia do mercado precisam estar alinhados \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o, com produtos autorizados, acordos claros, associa\u00e7\u00f5es de jogo respons\u00e1vel e laborat\u00f3rios de verifica\u00e7\u00e3o. Cada plataforma deve garantir a legalidade pr\u00f3pria e de seus parceiros, mas, segundo ele, tamb\u00e9m \u00e9 necess\u00e1ria colabora\u00e7\u00e3o ampla da ind\u00fastria, especialmente no controle de pagamentos, \u201cessencial para identificar o mercado ilegal\u201d.<\/p>\n\n\n\n O subsecret\u00e1rio detalhou que s\u00e3o geradas listas de bloqueio em parceria com a Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (ANATEL)<\/strong>, integr\u00e1veis a diferentes setores. Produzem informa\u00e7\u00f5es para o mercado financeiro, listagens de clientes em plataformas ilegais e dados de empresas de pagamento. Ap\u00f3s um m\u00eas, milhares de sites ilegais s\u00e3o identificados e solicitados para bloqueio. <\/p>\n\n\n\n \u201cQuando um site \u00e9 removido, o operador ilegal precisa refazer todo o trabalho. Nas redes sociais, evitamos publicidade. Com todos esses links, conseguimos fortalecer o mercado legal\u201d, explicou Macorin.<\/p>\n\n\n\n Seckelmann resumiu que essa atua\u00e7\u00e3o depende de coopera\u00e7\u00e3o, lembrando que o regulador n\u00e3o pode agir sozinho, e acrescentou que a inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica precisa gerar solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas, caso contr\u00e1rio, n\u00e3o ter\u00e1 efeito.<\/p>\n\n\n\n Seckelmann questionou se havia uma vis\u00e3o clara de curto prazo para o setor. Macorin explicou que est\u00e3o trabalhando em medidas legais que permitir\u00e3o que uma pessoa se autoexclua formalmente. Ao ser questionado sobre o compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es entre operadores, confirmou que o SIGAP cumpre exatamente essa fun\u00e7\u00e3o, permitindo acompanhar cada jogador e ter uma vis\u00e3o completa do panorama regulat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n Vellozo Jr. tamb\u00e9m refletiu sobre o sentido da regulamenta\u00e7\u00e3o: \u201cSe ela n\u00e3o deixa claro para os operadores o valor do mercado, ent\u00e3o, h\u00e1 um problema pr\u00e9vio. Uma regulamenta\u00e7\u00e3o inteligente mostra claramente os benef\u00edcios para operadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n Macorin refor\u00e7ou que, em sua vis\u00e3o, o verdadeiro valor da regulamenta\u00e7\u00e3o est\u00e1 na seguran\u00e7a do consumidor. \u00c9 fundamental que operadores certificados tenham a visibilidade necess\u00e1ria, dentro de regras claras e com coleta de dados eficiente. <\/p>\n\n\n\n O painel concluiu ressaltando que o Brasil construiu em tempo recorde uma infraestrutura digital que poucos mercados possuem. No entanto, o desafio atual vai al\u00e9m da tecnologia: \u00e9 encontrar o equil\u00edbrio entre prote\u00e7\u00e3o e burocracia, entre controle e experi\u00eancia do usu\u00e1rio, e entre o mercado legal e o ilegal. A tecnologia j\u00e1 existe, e o desafio \u00e9 garantir que a regulamenta\u00e7\u00e3o permita que essa infraestrutura digital atue como ferramenta de suporte sem se tornar uma armadilha.<\/p>\n\n\n\n Todos os pain\u00e9is do SBC Summit Rio 2026 ser\u00e3o disponibilizados no <\/em>SBC Connect<\/em><\/strong>. <\/em>Clique aqui<\/em><\/a> para se inscrever. <\/em><\/p>\n\n\n\nOs n\u00fameros por tr\u00e1s da regulamenta\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n
Bastidores da opera\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n
A batalha contra o jogo ilegal no Brasil<\/h2>\n\n\n\n
O valor da regulamenta\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n
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