{"id":45334,"date":"2026-03-17T13:25:40","date_gmt":"2026-03-17T16:25:40","guid":{"rendered":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/?p=45334"},"modified":"2026-03-17T13:26:20","modified_gmt":"2026-03-17T16:26:20","slug":"senador-girao-quer-alterar-lei-de-apostas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/senador-girao-quer-alterar-lei-de-apostas\/","title":{"rendered":"Senador Gir\u00e3o prop\u00f5e PL para proibir cashback, programas VIP e gamifica\u00e7\u00e3o em plataformas de apostas"},"content":{"rendered":"\n<p>O senador <strong>Eduardo Gir\u00e3o<\/strong> (NOVO-CE) prop\u00f4s altera\u00e7\u00f5es \u00e0 <a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/lula-lei-apostas-esportivas-jogos-on-line\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/lula-lei-apostas-esportivas-jogos-on-line\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei n\u00ba 14.790\/2023<\/a>, que regulamentou apostas de quota fixa e jogos online no Brasil e ficou conhecida como Lei de Apostas, atrav\u00e9s do <a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/172947\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/172947\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Projeto de Lei n\u00ba 1018\/2026<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Este novo PL, protocolado em 9 de mar\u00e7o no <strong>Senado Federal<\/strong>, visa vetar mecanismos de incentivo ou de reten\u00e7\u00e3o de usu\u00e1rios utilizados por operadores, tais como cashback, programas VIP e gamifica\u00e7\u00e3o por meio da inclus\u00e3o do <strong>Artigo 29-A<\/strong>. Caso o PL seja aprovado, operadores teriam at\u00e9 90 dias para adequar suas plataformas, contratos e pr\u00e1ticas comerciais.<\/p>\n\n\n\n<p>O senador entende que tais mec\u00e2nicas est\u00e3o vinculadas ao comportamento do jogador ou podem induzir ao aumento da \u201cfrequ\u00eancia, do volume, do valor ou do tempo de exposi\u00e7\u00e3o ao risco\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Em sua justificativa, o senador Gir\u00e3o argumentou que a regulamenta\u00e7\u00e3o das apostas de quota fixa no Brasil inaugurou um \u201ccen\u00e1rio de profunda preocupa\u00e7\u00e3o social, econ\u00f4mica e institucional\u201d. De acordo com Gir\u00e3o, embora a Lei de Apostas tenha sido feita para regular e controlar o mercado, ela exp\u00f4s milh\u00f5es de brasileiros \u00e0s plataformas de apostas.<\/p>\n\n\n\n<p>O senador tamb\u00e9m citou que apostas levaram ao endividamento e agravamento de problemas de sa\u00fade mental, e que pessoas com vulnerabilidade financeira ou emocional est\u00e3o sendo expostas a riscos causados pelas mec\u00e2nicas citadas anteriormente.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cDiante desse cen\u00e1rio, a aprova\u00e7\u00e3o da presente proposi\u00e7\u00e3o representa medida necess\u00e1ria para mitigar efeitos socialmente adversos da atividade, preservar a dignidade econ\u00f4mica da popula\u00e7\u00e3o brasileira e aprimorar o equil\u00edbrio regulat\u00f3rio do setor\u201d, concluiu Gir\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Projeto de Gir\u00e3o aumenta cen\u00e1rio de incerteza regulat\u00f3ria<\/h2>\n\n\n\n<p>Embora o senador Gir\u00e3o fa\u00e7a parte da oposi\u00e7\u00e3o ao governo de <strong>Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/strong> (PT), seu projeto de lei est\u00e1 alinhado com os desejos do PT e do presidente da rep\u00fablica. Recentemente, Lula disse que iria trabalhar para <a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/lula-quer-acabar-com-cassinos-online-no-brasil\/\" target=\"_blank\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/lula-quer-acabar-com-cassinos-online-no-brasil\/\" rel=\"noreferrer noopener\">acabar com cassinos online<\/a>, que foram regulamentados pela Lei de Apostas que ele sancionou.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de Lula e Gir\u00e3o terem afirmado que apostas online causam endividamento, dados oficiais do <strong><a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/ministerio-da-fazenda-levantamento-apostas\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/ministerio-da-fazenda-levantamento-apostas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Minist\u00e9rio da Fazenda<\/a><\/strong> indicaram que 53% dos apostadores gastam at\u00e9 R$50 por m\u00eas em plataformas regulamentadas, um valor compat\u00edvel com entretenimento.<\/p>\n\n\n\n<p>O Senado Federal tamb\u00e9m perdeu uma disputa recente com a C\u00e2mara dos Deputados, que aprovou o PL Antifac\u00e7\u00e3o sem criar a\u00a0<strong>Contribui\u00e7\u00e3o de Interven\u00e7\u00e3o no Dom\u00ednio Econ\u00f4mico sobre apostas de quota fixa <\/strong>(<a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/camara-aprova-pl-antifaccao-sem-cide-bets\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/camara-aprova-pl-antifaccao-sem-cide-bets\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CIDE-Bets<\/a>), um novo tributo que taxaria o setor em 15%.<\/p>\n\n\n\n<p>Para <a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/anjl-reage-a-fala-de-lula-cassinos-online\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/anjl-reage-a-fala-de-lula-cassinos-online\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">entidades<\/a> do setor de apostas esportivas e jogos online, tais projetos podem causar o efeito reverso, com consumidores migrando para o mercado ilegal de apostas, que n\u00e3o opera sob as diretrizes de jogo respons\u00e1vel criadas pela <strong>Secretaria de Pr\u00eamios e Apostas do <\/strong>Minist\u00e9rio da Fazenda (<strong>SPA\/MF<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n<p>O projeto apresentado por Gir\u00e3o tramita no Senado Federal e, se aprovado, seguir\u00e1 para a C\u00e2mara dos Deputados. Tamb\u00e9m tramita no Senado o PL n\u00ba 3.563\/2024, que visa <a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/cct-aprova-pl-proibe-publicidade-apostas\/\" target=\"_blank\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/cct-aprova-pl-proibe-publicidade-apostas\/\" rel=\"noreferrer noopener\">proibir publicidade de apostas<\/a> em todo o territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Veja o que o projeto de Gir\u00e3o diz<\/h2>\n\n\n\n<p>A proposta de Gir\u00e3o pode ser lida na \u00edntegra abaixo:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art. 29-A.<\/strong> \u00c9 vedado ao agente operador de apostas instituir, manter ou divulgar mecanismos de incentivo, reten\u00e7\u00e3o ou est\u00edmulo \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de apostas que, direta ou indiretamente, estejam vinculados ao comportamento do apostador ou que possam induzir ao aumento da frequ\u00eancia, do volume, do valor ou do tempo de exposi\u00e7\u00e3o ao risco.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 1\u00ba<\/strong> Para os fins desta Lei, consideram-se mecanismos de incentivo \u00e0s apostas quaisquer a\u00e7\u00f5es, programas, sistemas, funcionalidades ou estrat\u00e9gias comerciais que concedam vantagem econ\u00f4mica ou n\u00e3o econ\u00f4mica ao apostador, condicionada, total ou parcialmente:<\/p>\n\n<ul>\n  <li><strong>I<\/strong> &#8211; \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de apostas, isoladas ou sucessivas;<\/li>\n  <li><strong>II<\/strong> &#8211; ao volume financeiro apostado;<\/li>\n  <li><strong>III<\/strong> &#8211; \u00e0 frequ\u00eancia ou habitualidade das apostas;<\/li>\n  <li><strong>IV<\/strong> &#8211; \u00e0s perdas acumuladas;<\/li>\n  <li><strong>V<\/strong> &#8211; ao tempo de perman\u00eancia em plataforma de apostas; ou<\/li>\n  <li><strong>VI<\/strong> &#8211; \u00e0 progress\u00e3o em n\u00edveis, categorias, rankings ou sistemas de pontua\u00e7\u00e3o vinculados \u00e0 atividade de apostar.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><strong>\u00a7 2\u00ba<\/strong> Incluem-se na veda\u00e7\u00e3o prevista neste artigo, entre outras pr\u00e1ticas de natureza semelhante:<\/p>\n\n<ul>\n  <li><strong>I<\/strong> &#8211; programas de fidelidade, recompensas ou pontua\u00e7\u00e3o;<\/li>\n  <li><strong>II<\/strong> &#8211; concess\u00e3o de cashback, ainda que fixo ou desvinculado de resultado espec\u00edfico;<\/li>\n  <li><strong>III<\/strong> &#8211; promo\u00e7\u00f5es condicionadas a dep\u00f3sito, manuten\u00e7\u00e3o de saldo ou continuidade de atividade na plataforma;<\/li>\n  <li><strong>IV<\/strong> &#8211; metas, miss\u00f5es, desafios ou campanhas promocionais baseadas em desempenho ou recorr\u00eancia;<\/li>\n  <li><strong>V<\/strong> &#8211; sistemas de classifica\u00e7\u00e3o, ranqueamento ou premia\u00e7\u00e3o de apostadores com base em sua atividade;<\/li>\n  <li><strong>VI<\/strong> &#8211; elementos de gamifica\u00e7\u00e3o visual ou funcional que estimulem a repeti\u00e7\u00e3o de apostas ou a perman\u00eancia continuada na plataforma.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><strong>\u00a7 3\u00ba<\/strong> A veda\u00e7\u00e3o de que trata este artigo aplica-se independentemente da denomina\u00e7\u00e3o adotada pelo agente operador ou da forma contratual utilizada para caracterizar a vantagem concedida.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 4\u00ba<\/strong> Permanecem permitidas exclusivamente as a\u00e7\u00f5es de comunica\u00e7\u00e3o de car\u00e1ter informativo, institucional ou educativo, desde que n\u00e3o associadas \u00e0 concess\u00e3o de qualquer benef\u00edcio ou vantagem ao apostador.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 5\u00ba<\/strong> \u00c9 vedado o envio de comunica\u00e7\u00f5es personalizadas, notifica\u00e7\u00f5es, mensagens ou qualquer forma de contato eletr\u00f4nico destinado a estimular a retomada, continuidade ou intensifica\u00e7\u00e3o da atividade de apostar quando baseado no hist\u00f3rico ou no comportamento do apostador na plataforma.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 6\u00ba<\/strong> Os agentes operadores dever\u00e3o adotar mecanismos destinados a evitar o direcionamento de incentivos ou comunica\u00e7\u00f5es promocionais a usu\u00e1rios identificados como de alto risco para comportamento compulsivo, nos termos da regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 7\u00ba<\/strong> \u00c9 igualmente vedada a concess\u00e3o de recompensas, cr\u00e9ditos, vantagens ou qualquer forma de benef\u00edcio concedido ao apostador em raz\u00e3o de perdas acumuladas ou de sequ\u00eancia de apostas malsucedidas.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 8\u00ba<\/strong> O regulamento poder\u00e1 estabelecer mecanismos adicionais destinados \u00e0 prote\u00e7\u00e3o de usu\u00e1rios em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica, especialmente quando identificada exposi\u00e7\u00e3o excessiva \u00e0 atividade de apostas.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 9\u00ba<\/strong> Os operadores dever\u00e3o garantir transpar\u00eancia quanto ao funcionamento de mecanismos digitais capazes de influenciar o comportamento de aposta, inclusive quanto \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o de sistemas automatizados de recomenda\u00e7\u00e3o ou est\u00edmulo \u00e0 atividade.<\/p>\n\n<p><strong>\u00a7 10<\/strong> O Minist\u00e9rio da Fazenda dever\u00e1 regulamentar o disposto neste artigo para especificar crit\u00e9rios t\u00e9cnicos destinados \u00e0 identifica\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas indutoras de comportamento compulsivo, devendo assegurar que tais crit\u00e9rios observem os princ\u00edpios da prote\u00e7\u00e3o ao consumidor, da sa\u00fade p\u00fablica e da preven\u00e7\u00e3o ao comportamento compulsivo.<\/p>\n\n<p><strong>Art. 2\u00ba<\/strong> Os agentes operadores autorizados ter\u00e3o o prazo de 90 (noventa) dias, contado da publica\u00e7\u00e3o desta Lei, para adequar suas plataformas, contratos e pr\u00e1ticas comerciais ao disposto no art. 29-A da Lei n\u00ba 14.790, de 29 de dezembro de 2023.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><em>Receba um resumo com as principais not\u00edcias sobre o mercado de jogos online e de apostas esportivas no Brasil atrav\u00e9s do\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/newsletter\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>link<\/em><\/a><em>.\u00a0A newsletter \u00e9 enviada toda segunda, ter\u00e7a e quinta-feira, sempre \u00e0s 17 horas.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O senador Eduardo Gir\u00e3o (NOVO-CE) prop\u00f4s altera\u00e7\u00f5es \u00e0 Lei n\u00ba 14.790\/2023, que regulamentou apostas de quota fixa e jogos online no Brasil e ficou conhecida como Lei de Apostas, atrav\u00e9s 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