{"id":49749,"date":"2026-09-09T12:31:55","date_gmt":"2026-09-09T15:31:55","guid":{"rendered":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/?p=49749"},"modified":"2026-09-09T12:32:00","modified_gmt":"2026-09-09T15:32:00","slug":"espaco-juridico-tozzinifreire-publicidade-conar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/espaco-juridico-tozzinifreire-publicidade-conar\/","title":{"rendered":"Espa\u00e7o Jur\u00eddico, TozziniFreire: mudan\u00e7as na publicidade de apostas com novas regras do Conar"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>As novas regras do <\/em><strong><em>Conselho Nacional de Autorregulamenta\u00e7\u00e3o Publicit\u00e1ria (Conar)<\/em><\/strong><em>, aplicadas ao mercado brasileiro de apostas online, foram analisadas pela s\u00f3cia <\/em><strong><em>Luiza Sato<\/em><\/strong><em> e pela advogada <\/em><strong><em>Carolina Soares Franco<\/em><\/strong><em>, ambas do <\/em><strong><em>TozziniFreire Advogados<\/em><\/strong><em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>No artigo, Sato e Franco explicam as novas restri\u00e7\u00f5es aplicadas ao setor, previstas para entrarem em vigor 30 dias ap\u00f3s sua publica\u00e7\u00e3o, que aconteceu no final de agosto de 2026.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>CONAR atualiza regras da publicidade de apostas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em 27 de agosto de 2026, o Conselho de Conte\u00fado do <a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/conar-atualiza-regras-publicidade-apostas-2026\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CONAR aprovou a atualiza\u00e7\u00e3o do <strong>Anexo \u201cX\u201d<\/strong><\/a><strong> do C\u00f3digo Brasileiro de Autorregulamenta\u00e7\u00e3o Publicit\u00e1ria (CBAP)<\/strong> e um novo <strong>Quadro de Autorregula\u00e7\u00e3o da Publicidade de Apostas<\/strong>. As altera\u00e7\u00f5es t\u00eam por objetivo tornar mais restritivas as regras aplic\u00e1veis ao segmento, ampliando a prote\u00e7\u00e3o a crian\u00e7as e adolescentes e refor\u00e7ando a responsabilidade de influenciadores e afiliados. As novas disposi\u00e7\u00f5es entrar\u00e3o em vigor <strong>trinta dias ap\u00f3s sua publica\u00e7\u00e3o<\/strong>, ocorrida em 28 de agosto de 2026.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"800\" src=\"https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-49751\" style=\"width:266px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire.jpg 800w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire-300x300.jpg 300w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire-150x150.jpg 150w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire-768x768.jpg 768w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire-420x420.jpg 420w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/luiza-sato-tozzinifreire-696x696.jpg 696w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Luiza Sato, <a href=\"https:\/\/tozzinifreire.com.br\/advogados\/luiza-sato\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">TozziniFreire<\/a>.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Combate \u00e0 publicidade de sites ilegais de apostas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apenas em 2025, mais de 4 mil an\u00fancios de operadores ilegais foram reportados para remo\u00e7\u00e3o, dentro de um universo de mais de 27 mil conte\u00fados administrados. A atualiza\u00e7\u00e3o prop\u00f5e a amplia\u00e7\u00e3o dos mecanismos de detec\u00e7\u00e3o, remo\u00e7\u00e3o, preven\u00e7\u00e3o e dissuas\u00e3o voltados ao combate \u00e0 publicidade de sites ilegais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse sentido, as principais iniciativas abrangem a amplia\u00e7\u00e3o do monitoramento e a expans\u00e3o dos canais de recebimento de den\u00fancias, inclusive com o lan\u00e7amento de canal via WhatsApp, bem como a intensifica\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es coordenadas com plataformas digitais para remo\u00e7\u00e3o c\u00e9lere de an\u00fancios irregulares e atua\u00e7\u00e3o frente \u00e0 reincid\u00eancia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Prote\u00e7\u00e3o refor\u00e7ada do p\u00fablico infantojuvenil<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A prote\u00e7\u00e3o de crian\u00e7as e adolescentes ganhou tratamento detalhado por meio de um <em>checklist<\/em> espec\u00edfico de salvaguardas. No plano do conte\u00fado, personagens, mascotes, animais humanizados e demais elementos de forte apelo infantojuvenil ficam restritos aos canais propriet\u00e1rios do operador, com mecanismo obrigat\u00f3rio de sele\u00e7\u00e3o et\u00e1ria (<em>age gating<\/em>). A restri\u00e7\u00e3o n\u00e3o alcan\u00e7a recursos gr\u00e1ficos em geral, nem marcas compostas registradas que contenham ilustra\u00e7\u00f5es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No planejamento de m\u00eddia, o <em>checklist<\/em> orienta, entre outras medidas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Utilizar ferramentas de exclus\u00e3o ativa do grupo et\u00e1rio protegido e excluir usu\u00e1rios n\u00e3o logados ou sem idade verific\u00e1vel.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Preferir faixas et\u00e1rias mais altas (25+, 35+) em vez de 18+.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Evitar tend\u00eancias, palavras-chave ou celebridades populares entre menores como crit\u00e9rios de segmenta\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Verificar o perfil demogr\u00e1fico da audi\u00eancia dos influenciadores contratados, evitando perfis com apelo infantojuvenil.<\/li>\n\n\n\n<li>Ativar <em>age gating<\/em> nos perfis pr\u00f3prios em redes sociais e limitar recomenda\u00e7\u00f5es autom\u00e1ticas a adultos.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recomenda-se, ainda, que os operadores mantenham registros das decis\u00f5es de planejamento de m\u00eddia (como crit\u00e9rios de exclus\u00e3o, listas de bloqueio e dados demogr\u00e1ficos), que poder\u00e3o ser apresentados como comprova\u00e7\u00e3o de conformidade perante o Conselho de \u00c9tica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Publicidade por influenciadores e afiliados<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"663\" height=\"663\" src=\"https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/carolina-franco-tozzinifreire.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-49750\" style=\"width:270px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/carolina-franco-tozzinifreire.jpeg 663w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/carolina-franco-tozzinifreire-300x300.jpeg 300w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/carolina-franco-tozzinifreire-150x150.jpeg 150w, https:\/\/resourcesbr.sbcnoticias.com\/sbcnoticiasbr\/sites\/3\/2026\/09\/carolina-franco-tozzinifreire-420x420.jpeg 420w\" sizes=\"auto, (max-width: 663px) 100vw, 663px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Carolina Soares Franco, <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/carolinasfranco\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">LinkedIn<\/a>.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A publicidade por influenciadores e afiliados constitui o formato que vem atraindo o maior volume de queixas de consumidores e de reprova\u00e7\u00f5es pelo Conselho de \u00c9tica do CONAR. Entre os problemas de maior recorr\u00eancia est\u00e3o o grande volume de an\u00fancios de sites ilegais e a explora\u00e7\u00e3o de promessas enganosas de ganho certo ou enriquecimento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A atualiza\u00e7\u00e3o introduz o item 7 do Anexo \u201cX\u201d, que estabelece o dever do anunciante de adotar as dilig\u00eancias necess\u00e1rias para assegurar a conformidade dos an\u00fancios realizados por influenciadores e afiliados, devendo manter registro para apresenta\u00e7\u00e3o quando solicitado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prop\u00f5e-se, ainda, a institui\u00e7\u00e3o de <strong>programa de credenciamento obrigat\u00f3rio<\/strong> direcionado especificamente aos influenciadores e afiliados <strong>que divulguem publicidade de apostas<\/strong>, como condi\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio dessa atividade. O credenciamento funcionar\u00e1 como instrumento de qualifica\u00e7\u00e3o, conscientiza\u00e7\u00e3o e difus\u00e3o das normas aplic\u00e1veis, promovendo rastreabilidade e responsabilidade ao longo da cadeia publicit\u00e1ria.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O programa inclui curso sobre regras da publicidade, declara\u00e7\u00f5es obrigat\u00f3rias de conformidade e emiss\u00e3o de certificado com validade determinada, sujeito a renova\u00e7\u00e3o peri\u00f3dica. O descumprimento das normas poder\u00e1 ensejar advert\u00eancia, suspens\u00e3o ou descredenciamento. A entidade respons\u00e1vel dever\u00e1 manter listagem p\u00fablica dos influenciadores e afiliados credenciados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4. Cl\u00e1usula de advert\u00eancia sobre o impacto do jogo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O teor da cl\u00e1usula de advert\u00eancia foi definido pela <a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/web\/dou\/-\/portaria-spa\/mf-n-1.964-de-3-de-julho-de-2026-718408857\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Portaria SPA\/MF n\u00ba 1.964\/2026<\/a>. A atualiza\u00e7\u00e3o do Anexo \u201cX\u201d estabelece que a mensagem de alerta deve aparecer de forma leg\u00edvel, ostensiva e destacada, observando o teor da regulamenta\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel. Para tanto, prioriza-se a apresenta\u00e7\u00e3o dentro de <strong>ret\u00e2ngulo ou faixa com fundo em contraste com a fonte<\/strong>, sempre que o formato da pe\u00e7a permitir. A Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 01\/2026 do Conselho de Conte\u00fado traz detalhamento e formas sugeridas de apresenta\u00e7\u00e3o para os diversos meios, como TV, r\u00e1dio, jornal, revista, m\u00eddia exterior, internet e mensagens diretas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para formatos de tempo ou espa\u00e7o reduzidos (como spots de r\u00e1dio de 15 segundos e SMS), poder\u00e3o ser utilizadas vers\u00f5es reduzidas das frases, como <em>&#8220;MF adverte: Apostar n\u00e3o \u00e9 investir&#8221;<\/em>; <em>&#8220;MF adverte: Apostar pode causar depend\u00eancia&#8221;<\/em>; ou <em>&#8220;MF adverte: Apostar faz voc\u00ea perder dinheiro&#8221;<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Responsabilidade social e coopera\u00e7\u00e3o institucional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A publicidade do segmento de apostas passou a ser objeto do maior volume de queixas de consumidores ao CONAR, com destaque para apelos de habitualidade, press\u00e3o para o jogo e recupera\u00e7\u00e3o de valores perdidos. Para orientar o setor, a atualiza\u00e7\u00e3o prop\u00f5e a disponibiliza\u00e7\u00e3o regular de colet\u00e2nea de decis\u00f5es do Conselho de \u00c9tica, contendo precedentes e exemplos concretos de apelos publicit\u00e1rios reprovados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No plano institucional, o CONAR celebrou Acordos de Coopera\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica com a Secretaria de Pr\u00eamios e Apostas do Minist\u00e9rio da Fazenda (SPA\/MF), com a Secretaria de Comunica\u00e7\u00e3o Social da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica (SECOM) e, mais recentemente, com a Secretaria Nacional do Consumidor e a Secretaria de Direitos Digitais do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, definindo canais, medidas e estrat\u00e9gias voltados \u00e0 promo\u00e7\u00e3o da conformidade dos an\u00fancios. Foram tamb\u00e9m estabelecidos canais priorit\u00e1rios com plataformas digitais para remo\u00e7\u00e3o c\u00e9lere de an\u00fancios problem\u00e1ticos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>6. Pontos de destaque para conformidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Embora as novas disposi\u00e7\u00f5es tenham prazo de 30 dias para vig\u00eancia, o CONAR solicita que todos os integrantes da cadeia publicit\u00e1ria observem as regras aplic\u00e1veis e iniciem desde logo a incorpora\u00e7\u00e3o das novas disposi\u00e7\u00f5es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As empresas e profissionais do setor devem atentar especialmente para:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Revisar campanhas publicit\u00e1rias<\/strong> em andamento \u00e0 luz das novas restri\u00e7\u00f5es de conte\u00fado e direcionamento ao p\u00fablico adulto.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implementar mecanismos de age gating<\/strong> e segmenta\u00e7\u00e3o et\u00e1ria nos canais digitais e perfis pr\u00f3prios.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Estruturar sistemas de governan\u00e7a e registro<\/strong> das medidas protetivas adotadas em cada campanha.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Adequar a apresenta\u00e7\u00e3o das cl\u00e1usulas de advert\u00eancia<\/strong> conforme os crit\u00e9rios da Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 01\/2026 e da Portaria SPA\/MF n\u00ba 1.964\/2026.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Preparar-se para o programa de credenciamento<\/strong> de influenciadores e afiliados, antecipando as exig\u00eancias de qualifica\u00e7\u00e3o e acompanhamento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Assegurar que as medidas de aferi\u00e7\u00e3o et\u00e1ria<\/strong> respeitem a legisla\u00e7\u00e3o de prote\u00e7\u00e3o de dados pessoais (LGPD) e as normas do ECA Digital (Lei n\u00ba 15.211\/2025 e Decreto n\u00ba 12.880\/2026).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A \u00edntegra do novo Anexo &#8220;X&#8221;, a Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 01\/2026 e o Checklist de Prote\u00e7\u00e3o \u00e0 Crian\u00e7a e ao Adolescente est\u00e3o dispon\u00edveis no site do CONAR (<a href=\"http:\/\/www.conar.org.br\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">www.conar.org.br<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Leia tamb\u00e9m o artigo &#8220;<a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/espaco-juridico-tiago-gomes-novas-regras-conar\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">O Conar ajusta a r\u00e9gua da publicidade de apostas<\/a>&#8220;, de Tiago Gomes, para a coluna Espa\u00e7o Jur\u00eddico<\/em>, <em>avaliando as novas medidas e o impacto delas para operadores e jogadores<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Quer conferir mais hist\u00f3rias como esta? Acesse o novo canal da&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/@SBCMediaChannel\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">SBC Media no YouTube<\/a>, o novo espa\u00e7o dedicado a tudo relacionado \u00e0 multim\u00eddia na SBC, onde nossa equipe explora em detalhes as principais not\u00edcias dos setores de apostas esportivas, iGaming, afiliados e pagamentos.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Receba um resumo com as principais not\u00edcias sobre o mercado de jogos online e de apostas esportivas no Brasil atrav\u00e9s do&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/newsletter\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>link<\/em><\/a><em>. A newsletter \u00e9 enviada toda segunda, ter\u00e7a e quinta-feira, sempre \u00e0s 17 horas<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>As novas regras do Conselho Nacional de Autorregulamenta\u00e7\u00e3o Publicit\u00e1ria (Conar), aplicadas ao mercado brasileiro de apostas online, foram analisadas pela s\u00f3cia Luiza Sato e pela advogada Carolina Soares Franco, ambas [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":46683,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[8892,10299],"tags":[4181,4302,7046],"class_list":["post-49749","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-destacado","category-espaco-juridico","tag-conar","tag-publicidade-de-apostas","tag-tozzinifreire"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49749","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49749"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49749\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":49756,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49749\/revisions\/49756"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/media\/46683"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49749"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49749"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sbcnoticias.com\/br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49749"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}