SBC Summit Latinoamérica: La regulación de los casinos presenciales en Brasil

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En el primer día de conferencias de SBC Summit Latinoamérica 2024, el pasado miércoles 30, el panel “Una hoja de ruta para los casinos físicos en Brasil” abordó cuestiones regulatorias relativas a la creación de establecimientos de juego presencial en Brasil.

Leonardo Benites, director general de Propane, moderó la sesión junto al senador Irajá Abreu (PSD-TO), relator del Proyecto de Ley (PL) Nº 2.234/2022, que prevé la legalización de los casinos presenciales en Brasil.

Para el parlamentario, es normal que los brasileños se sorprendan por el impacto de la regulación en el país, pero es necesario “aguantar la tormenta para ver el arcoíris”.

Abreu explicó la frase diciendo que necesitamos pasar por este período de transición —debido a la lentitud de la regulación— para que el mercado nacional pueda crecer de manera saludable.

Además, destacó que, antes, Brasil no tenía acceso a números e informaciones relacionadas con la industria porque las empresas operaban de manera informal. Con la regulación, la situación cambiará.

Para explicar la importancia de regular los casinos físicos, así como las apuestas deportivas, el senador comentó sobre la situación de la agricultura en el país: hace 20 años, la agroindustria enfrentó el proceso regulatorio y, hoy, se encuentra entre las mayores actividades económicas del territorio nacional.

La cuestión debe abordarse con responsabilidad: “O dejamos que el juego opere clandestinamente, bajo el mando del crimen organizado […], o decimos basta y […] regulamos el juego responsable”, destacó el parlamentario.

Además, Abreu dijo que cree que el proyecto de casinos presenciales será aprobado a finales de este año y afirmó que es un proyecto maduro, pues ya ha sido analizado en el Senado Federal desde hace dos años.

“Brasil se convertirá en una gran potencia en el turismo internacional”, afirmó el senador, subrayando que el país se transformará completamente después de la regulación.

Los datos sobre los casinos en Brasil

Según estimaciones presentadas durante el panel, el PL será aprobado por el Plenario y promulgado como ley por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva a principios de 2025. Además, se espera que, en 2026, las empresas licenciadas comiencen a adaptarse a los procesos y construir establecimientos en Brasil.

“No todos pueden estar equivocados y sólo nosotros tenemos razón”, dijo Abreu, en referencia a los países que ya han regulado el sector de los casinos presenciales. Para el parlamentario, los mercados internacionales siguen avanzando, mientras Brasil permanece estancado.

Abreu recordó el discurso del Presidente de la República cuando afirmó que, de ser aprobado por el Senado, el proyecto será promulgado, lo que resalta la importancia del sector para la economía local y el turismo brasileño.

El senador comentó que el texto, en general, es conservador. Entre las restricciones determinadas por el PL, la mayoría de los estados brasileños sólo podrán tener un único casino físico. “Si todo va bien”, señaló, algunas cuestiones podrían modificarse en el futuro, para garantizar el crecimiento continuo del mercado nacional.

En este marco, recordó que sólo Brasil aprobó la regulación de las apuestas online antes que las realizadas en establecimientos físicos. En los países donde los casinos presenciales están regulados, el primer paso fue regular este sector.

El senador también dijo que cree que la regulación será rápida y que las apuestas online demuestran la urgencia de regular el sector. Con la aprobación del PL, se espera que la creación de casinos físicos en Brasil genere 1.5 millones de empleos y 22 mil millones de reales en impuestos.

Así, Abreu destacó que el texto busca responder a críticas constructivas, aportando soluciones a los principales aspectos tratados, como el juego problemático. La idea es crear un registro nacional de apostadores, siguiendo la idea de Serasa, para que el gobierno pueda monitorear constantemente el comportamiento de los jugadores.

Benites concluyó la sesión y afirmó que el retraso en la legalización de los casinos presenciales le dio a Brasil una ventaja: el país puede aprender de la experiencia de los mercados internacionales maduros.

Para SBC Summit Rio 2025, el CEO de Propane dijo que los participantes pueden esperar una serie de activaciones relacionadas con los casinos presenciales, destacando que el país está atravesando un hito regulatorio importante, y que es necesario considerar los errores observados con la regulación de los casinos online para que no se repliquen en este sector.

Este nuevo proceso regulatorio será un “momento decisivo en la economía brasileña y, principalmente, en el turismo”, concluyó Abreu.