La licitación de apuestas deportivas en Paraguay provoca solicitudes de reactualización de la ley para terminar con el monopolio

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Varios gremios del juego en Paraguay exigieron que se revise la Ley 1016/96, que dispone el régimen jurídico para la explotación de los juegos de azar, y donde se establece el monopolio para la operación de apuestas deportivas en el país.

Días atrás, la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), ha realizado un llamado para que se presenten empresas para explotar apuestas deportivas. La presentación y la apertura de ofertas se realizará el 31 de octubre en las oficinas de la Conajzar.

Este llamado despertó la demanda del sector, que en principio acusó a la Conajzar de establecer condiciones que favorecerían a la actual concesionaria de apuestas deportivas, Daruma Sam S.A., a cargo de las operaciones desde su plataforma Apostala en los últimos cinco años.

Pero además, desde la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar y la Asociación de Operadores de Juegos de Azar (Apoja) exigieron que se revise la actual ley para terminar con el monopolio del sector y abrir el mercado.

Tras el anuncio del llamado, Anibal Salomón, presidente de la Cámara Paraguaya de Juegos de Azar, se quejó del poco tiempo contemplado en la licitación, el requisito de que la empresa ganadora deberá demostrar experiencia —ya que por el momento solo Daruma Sam ha operado el mercado allí— y el precio de los pliegos que, según él, “deberían ser gratis”.

Por su parte, Apoja exigió que se revise la condición de que las apuestas deportivas sean operadas bajo un monopolio y pidió al gobierno liderado por Mario Abdo Benítez que contemple todas las acusaciones de corrupción que salpican a la industria en Paraguay.

La respuesta de Daruma Sam ante las acusaciones de favoritismo 

La compañía Daruma Sam ha salido a defenderse a través de su representante legal, Carlos Sacco, quien negó que el llamado esté diseñado para favorecerlos e indicó que ni siquiera se ha publicado el Pliego de Bases y Condiciones.

Además, resaltó que “existen empresas que cumplen con este requisito en el mercado local”, refiriéndose a la condición establecida por la Conajzar de que los operadores interesados en la licencia puedan demostrar experiencia previa.

Y agregó: “La convocatoria a la licitación de las apuestas deportivas es una potestad de la Conajzar, por ley”. Al tiempo que remarcó que esta misma ley 1016/97 establece que solo una empresa tenga la licencia de apuestas en el país.

Asimismo, se refirió a otra de las quejas que apuntaba contra el plazo que tendrá el operador ganador para poner en marcha su oferta, que es de 60 días, y Sacco aclaró que “es igual a la licitación anterior”. “En el mes de septiembre de 2017 fue el llamado y el comienzo de la explotación fue en junio de 2018”, dijo.

“En ese entonces, había más de 15 empresas explotando el citado juego en forma provisoria. Un total de 18 empresas compraron el pliego, de las cuales dos presentaron sus ofertas finales y una fue descalificada”, concluyó.

Sobre la licitación

De acuerdo al medio local ABC, la licitación se publicó mediante anuncios pagos en medios de comunicación escritos, aunque este proceso corresponde al establecido en la Ley 1016/96, que dispone el régimen jurídico para la explotación de los juegos de azar.

Allí, se detalla a las apuestas deportivas como “actividades en las que se arriesga una cantidad de dinero sobre los resultados de un evento deportivo previamente determinado, de desenlace incierto y ajeno a las partes intervinientes”, y las incluye en la lista de juegos cuya explotación debe ser “necesariamente concedida por licitación pública”.

Tanto en la ley como en el llamado, Conajzar subrayó que la concesión se hará con carácter de exclusividad en todo el país.

Según las condiciones de la licitación, aquellos interesados en adquirir el permiso para explotar las apuestas deportivas deben solicitar en la sede del regulador la Boleta de Depósito Fiscal, para realizar el pago de 60 millones de guaraníes, de forma no reembolsables, en un depósito en la cuenta del Tesoro en el Banco Nacional de Fomento.

Asimismo, se deberá establecer el nombre de la empresa o consorcio adquirente, que deberá tener domicilio en la Ciudad de Asunción.

Los medios locales reportaron que Conajzar se encargará de analizar la capacidad financiera de los participantes, así como su experiencia y su historial en la industria del juego, mientras que podrán presentar sus propuestas el 31 de octubre de 7:30 a 9:30 am. Conajzar realizará la apertura de sobres el mismo día, a las 10 am.