Andre Gelfi: La importancia de la política de juego responsable para el mercado de juegos de Brasil

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El sector de apuestas deportivas en Brasil está a punto de llegar a la regulación. El ministro de economía Fernando Haddad informó recientemente que la Medida Provisional (MP) para gravar al sector será enviada para ser analizada y aprobada a fines de este mes.

Aunque aún no se han definido los porcentajes de los impuestos que se fijarán, el debate actualmente se posa sobre el juego responsable: ¿cómo proteger a los jugadores y empresas del fraude de apuestas, la ludopatía y el lavado de dinero?

Mientras aguardan la regulación de las apuestas deportivas, los operadores más relevantes del país crearon el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR).

En conversación con SBC Noticias Brasil, Andre Gelfi, presidente del IBJR y managing partner de Betsson en Brasil, explicó los objetivos del Instituto y cómo colaborarán con la industria una vez que la regulación esté en vigor, para evitar y solucionar problemas.

SBC Notícias Brasil: ¿Cuáles serán los pilares del Instituto para contribuir a la regulación?

Andre Gelfi: Al estar involucrado [en el mercado de las apuestas], me siento muy responsable, como persona, de hacer todo lo que esté a mi alcance, sobre todo por estar en una posición de liderazgo en una empresa importante y de referencia en el segmento. Esto es una prioridad en mi agenda como Andre, no solo como presidente del Instituto.

El IBJR surge como una alternativa para impulsar la discusión de estos temas regulatorios al país. Hasta entonces, los miembros del Betting and Gaming Council (BGC) de Inglaterra lo hacían a la distancia. Interactuar es más difícil por la distancia y las dificultades del idioma.

El IBJR está siendo creado en Brasil, y toda la base de conocimientos, por ahora, proviene del BGC. Es una entidad que tiene experiencia y reúne a los jugadores más importantes de nuestro segmento, y poseen un conocimiento muy interesante para nosotros.

Nuestra idea no es exclusivamente replicar [lo que hace] el BGC, ya que estamos en Brasil y las circunstancias y las jurisdicciones son diferentes. Sin embargo, desde el punto de vista del conocimiento histórico, el BGC es una gran fuente de información para los comienzos del IBJR. Tenemos una relación muy fluida y armoniosa con sus miembros —que son los fundadores del Instituto en Brasil—, y creo que, con el tiempo, seremos lo suficientemente maduros para poder hacerlo desde la experiencia local.

Hoy no contamos con un mercado regulado, y es natural que estemos buscando este conocimiento fuera del país. Desde el momento en que se localiza el mercado, este conocimiento se irá nutriendo de la experiencia adquirida. Las empresas que forman parte del IBJR cuentan con licencias en el Reino Unido, Latinoamérica, Estados Unidos, Canadá, Suecia, Malta, los Países Bajos e Italia. Estas son empresas que tienen experiencia y diferentes perspectivas sobre el tema. Facilita la recopilación de las mejores prácticas para el diálogo con las autoridades brasileñas que están llevando a cabo este trabajo, por primera vez, en Brasil.

Tenemos el objetivo de ser una referencia en la discusión del juego responsable en el país mediante la promoción de eventos y discusiones y el intercambio de perspectivas, por ejemplo, entre médicos, psicólogos, operadores y medios de comunicación. Darle visibilidad a esta discusión es algo fructífero. Tenemos el rol de facilitar este intercambio de perspectivas, la identificación de problemas y la búsqueda de soluciones. El Instituto tiene este rol fundamental.

Actualmente, estamos tratando con el Gobierno sobre la inminente regulación, pero este es solo el comienzo. Desde el momento que contemos con un mercado regulado en Brasil, el rol del IBJR comenzará. El Instituto anticipa la apertura del mercado, lo cual es algo positivo, ya que ajustar siempre es más difícil que construir correctamente.

SBC Noticias Brasil: ¿Qué tipo de garantías relacionadas al juego responsable crees que se incluirán inicialmente en la regulación?

A.G.: Imagino que este tema está abordado en la regulación, que probablemente se comparta en el corto plazo. Creo que este tema es uno de los más relevantes del segmento, y espero que los reguladores brasileños, que han estado analizando esto durante mucho tiempo, lo hayan mirado con el debido cuidado y que sea parte de la regulación. [Y que incluya] medidas, buenas prácticas y orientación en materia de juego responsable.

Los miembros del Instituto ya adoptan todas las prácticas necesarias, ya que están reguladas en varios países, y entiendo que son empresas pioneras en este asunto. En cierto modo, los países escandinavos, al tener un mercado más maduro y ser una referencia —incluso dentro de Europa—, lideran las discusiones sobre juego responsable, que aún tienen lugar en el norte de Europa.

Cuando hago el balance de ser líder de una empresa que es reconocida como una referencia y un mercado que está a punto de ser regulado, donde el [debate] sobre la regulación y el reglamento y la forma en que se formalizará está ocurriendo, la oportunidad y la necesidad de este Instituto se hace más clara. Actualmente, las condiciones están dadas para nutrir esta conversación de la mejor forma posible, ajustándose a la realidad brasileña.

Así que sí, me imagino que este problema será abordado. Nuestra intención es orientar no solo a los operadores y los proveedores brasileños, sino también a la sociedad para que esto sea orgánico y cubra a todo el ecosistema: las prácticas, para mitigar el problema, para que el problema de la compulsión sea analizado de frente y con la debida atención.

SBC Notícias Brasil: ¿Qué tipo de soluciones pueden proponer para tener un ambiente seguro de apuestas en Brasil?

A.G.: Nuestra visión es facilitar lo que entendemos como ideal dentro del universo existente. De ninguna forma estamos buscando imponer algo al Gobierno. El que toma las decisiones en Brasil es el Gobierno brasileño. [Nosotros] facilitamos la información y presentamos los mercados regulados, las prácticas adoptadas, si estamos de acuerdo con las medidas implementadas en otros países y [contamos] cómo lo haríamos en Brasil.

Asesoramos, ofrecemos apoyo, respondemos preguntas, pero la decisión final es del Gobierno. Estamos para asistir, porque entendemos qué es relevante y puede traer buenos resultados. Creemos que tenemos un rol fundamental para ayudar al Ministerio de Economía, específicamente, a trabajar en este tema directamente desde Brasil. Estamos trabajando de manera coordinada. Hasta [hace poco], trabajábamos cada uno para sí mismo, y ahora lo hacemos desde el Instituto.

SBC Notícias Brasil: Al anunciar el lanzamiento de la IBJR, mencionaste el lavado de dinero como un tema sensible. ¿Qué medidas puede tomar Brasil para evitar este tipo de problemas?

A.G.: Brasil, en cuanto a su sistema financiero, es un país bastante desarrollado, que posee herramientas y tecnología que nos facilitan los controles necesarios para evitar prácticas sospechosas que puedan resultar del lavado de dinero.

Pix, que te da la posibilidad de saber de dónde viene el dinero y hacia dónde irá, posibilita la creación de restricciones necesarias para que solo se acepten depósitos de [personas o entidades reales], validar el registro (KYC) y solo permitir que la cuenta de usuario reciba fondos de una cuenta bancaria con el mismo CPF, y lo mismo se aplica para los retiros. Esta medida es fundamental.

Dependiendo del monto del depósito y del monto del retiro, los controles adoptados y los documentos solicitados se vuelven más rigurosos, para poder identificar si existe algo que pueda estar relacionado con el lavado de dinero.

SBC Notícias Brasil: Cuando finalmente se apruebe la regulación, ¿trabajarán con diferentes estados para garantizar un ambiente seguro con asesoramiento personalizado, o la perspectiva de IBJR es más federal?

A.G.: Si la regulación es estatal, es natural que haya un enfoque estatal. No sé si hay preferencia por hacerlo de una forma u otra. Creo que ocurrirá de acuerdo a la necesidad y la evolución del mercado. Es difícil imaginarlo en la actualidad, ya que hay distintas discusiones que tienen lugar a nivel estatal y nacional.

Por ahora, el tema federal recibe mucha atención, ya que el ministro de Economía dijo que la regulación podría ocurrir en las próximas semanas. El tema estatal debe avanzar, y el capítulo del juego responsable es inherente al juego. Tenemos que ver esto a medida que evoluciona el mercado de juegos.