La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) de Brasil reforzó que cualquier declaración de inconstitucionalidad de la Ley de Apuestas garantizará el funcionamiento del mercado paralelo en el país.
Las declaraciones surgieron de la audiencia pública para debatir los impactos de las apuestas online en el mercado, que se realizó el pasado 11 de noviembre ante el Supremo Tribunal Federal (STF). Días antes, el ministro Luiz Fux había convocado la sesión en el ámbito de la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) 7721, en la que la Confederación Nacional del Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (CNC) había solicitado la declaración de inconstitucionalidad de la Ley Nº 14.790/2023 por parte del STF .
Según Fux, el objetivo de esta audiencia pública fue brindar “la mayor cantidad de información interdisciplinaria posible”, permitiendo al tribunal escuchar la opinión de expertos en la materia.
“Se pidió al Tribunal Supremo Federal que verificara si esta ley se ajusta a los valores constitucionales. Entonces, por esta razón, estamos obligados por la Constitución a opinar sobre si esta ley es constitucional o inconstitucional”, dijo el ministro.
Las declaraciones de la ANJL ante el STF
Por su parte, Pietro Cardia Lorenzoni, abogado y director jurídico de la ANJL, afirmó: “Si se acepta la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI), termina, contrariamente a su propio objetivo, haciendo lo que pretende prohibir o evitar, que es fomentar el juego patológico, el juego ilegal”.
Según Lorenzoni, los datos de ANJL indican que, sólo en 2025, el mercado regulado de apuestas de Brasil generará aproximadamente 60.000 puestos de trabajo y recaudará alrededor de 4 mil millones de reales de impuestos federales, además de los tributos corporativos tradicionales, casi el 37 por ciento de los ingresos de la empresa.
El abogado agregó también que el crecimiento de las apuestas online en el país está directamente relacionado con el mercado brasileño y no con la Ley de Apuestas, sancionada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva a finales del año pasado.
Los principales aspectos que ayudaron al crecimiento del sector en Brasil en los últimos años fueron el aumento de la demanda entre 2019 y 2024, el tamaño de la población y el bajo o inexistente costo fiscal, operacional y regulatorio.
“Y es precisamente este escenario el que provocó esta realidad que hoy, con sus daños, estamos viviendo. Hoy en día hay cuatro mil sitios de apuestas activos. Varios con fraudes, incluidos delitos contra la economía popular. Y esa no es la realidad de quienes buscan el juego legal y regulado”, afirmó Lorenzoni.
El director jurídico de la ANJL también destacó que no está confirmado el supuesto impacto de las apuestas en el consumo de las familias brasileñas y en el desempeño del comercio minorista.
“Precisamente en este sentido, sobre el argumento del endeudamiento familiar y la reducción del consumo, el estudio de Itaú, a diferencia de lo aportado por la CNC, indica que el impacto de las apuestas en el sector minorista es insignificante. La presencia de apuestas no representa más del 0.23 por ciento del PIB nacional”, destacó.
Antes de cerrar la audiencia pública, Lorenzoni comentó sobre la posible prohibición de la publicidad en el mercado, afirmando que sería muy perjudicial para el sector y que sólo traería beneficios a las empresas que pretenden actuar ilegalmente.
“La publicidad es una de las formas esenciales para diferenciar entre juego regulado y no regulado”, concluyó el abogado.