El pasado lunes (13 de octubre), el Ayuntamiento de Dourados, Mato Grosso do Sul, aprobó en primer debate el Proyecto de Ley (PL) n.º 157/2025, que establece el Programa de Concientización y Prevención de Riesgos del Juego y las Apuestas Online en las escuelas públicas de la región.
La iniciativa, impulsada por el concejal Edson Souza, busca concientizar a los jóvenes sobre los riesgos del juego online. Así, el programa busca ofrecer actividades educativas, talleres y charlas, integrar contenido en las clases y fortalecer la red de protección de menores.
“No podemos ignorar un fenómeno que ya afecta a las familias, los sueños y el futuro de los jóvenes. Nuestro objetivo es convertir las escuelas en un espacio seguro para la reflexión, el diálogo y la prevención. Este programa no es una solución mágica, sino un paso necesario para garantizar que ningún estudiante sea víctima, directa o indirectamente, de la lógica depredadora del juego online”, declaró el concejal.
Como destacó el Ayuntamiento de Dourados, se realizaron estudios para reforzar la urgencia de la ley, indicando que el 13 por ciento de la población local (aproximadamente 278 mil personas) declaró haber jugado online en los 30 días previos a la encuesta.
Así, el 34 por ciento de los jóvenes declaró haber pospuesto la matrícula universitaria u otras decisiones académicas debido al juego online. Y aunque está prohibido por ley, el Ministerio Público de Mato Grosso do Sul emitió alertas sobre denuncias de menores que realizan apuestas en plataformas digitales.
“Los riesgos psicológicos, emocionales y para el rendimiento académico se mencionan como consecuencias recurrentes”, destacó el Ayuntamiento. Para el abogado Filipe Rodrigues, fundador de Jogo Positivo, la iniciativa es “sensacional”. El experto reiteró, en una entrevista exclusiva con SBC Notícias Brasil, que se trata de “una excelente oportunidad educativa, que puede aprovecharse aún mejor si se combina con la educación financiera”.
Y señaló: “Creo que los jóvenes deben comprender los riesgos asociados con el juego antes de alcanzar la edad mínima legal para hacerlo. Considero que esta iniciativa complementa la ley federal y sus iniciativas, y sirve a los intereses de la ciudadanía local. Dado que existen investigaciones que demuestran esta necesidad específica, corresponde al gobierno municipal crear mecanismos para mitigar el juego problemático y mejorar la educación a largo plazo”.
Además, la Secretaría de Estado de Educación (SED) lanzó un concurso para una serie audiovisual y de debates, titulada Diálogos Emergentes: La Práctica de Apuestas de Adolescentes y Jóvenes, dirigida a estudiantes de escuelas públicas.
Pernambuco Instituye Programa de Combate al Juego Problemático
En este marco, el pasado viernes 10, el gobierno de Pernambuco promulgó la Ley n.º 18.954/2025, que establece la Política Pública Estatal de Combate al Juego Problemático. Según el Artículo 10 de la Ley, esta establece la Política Pública Estatal para Combatir la Adicción a las Apuestas Deportivas, Casinos y Juegos de Azar. En segundo lugar, la propuesta busca prevenir el sobreendeudamiento de los jugadores, promover la concienciación sobre el juego responsable y sus prácticas, y proteger a los usuarios del mercado ilegal.
Además, el texto estipula la necesidad de realizar campañas de concientización y educación para informar a la población sobre los riesgos del sector, especialmente en lo que respecta al sobreendeudamiento y la salud mental.
Rodrigues destacó la relevancia del Artículo 5, que refuerza la obligación de las casas de apuestas online de aclarar que la práctica tiene fines exclusivamente de entretenimiento, obligando, desde la promulgación de la ley, a las plataformas a declarar de forma clara y visible que el juego puede ser adictivo y causar problemas emocionales y financieros.
Según el abogado, “la frase es objetiva, clara y quizás más informativa que ‘el juego es para mayores de 18 años’ o ‘juega responsablemente’”.
El Poder Ejecutivo puede establecer alianzas con universidades, organizaciones no gubernamentales y empresas privadas para desarrollar programas de investigación y apoyo al consumidor, centrándose en el desarrollo de estrategias e iniciativas que monitoreen las prácticas abusivas, garanticen el cumplimiento de la legislación de protección al consumidor, supervisen el cumplimiento de las normas de transparencia e información en los sitios de apuestas, y realicen estudios y evaluaciones periódicas sobre el impacto de las apuestas en las deudas y la salud de los jugadores.
Los proyectos de ley que dieron origen a la ley fueron redactados por los diputados Pastor Júnior Tércio, Abimael Santos y Romero Albuquerque.
“Ahora el gobierno debe implementar esta política, garantizando campañas continuas y atención especializada. La protección al consumidor y la atención a la salud mental deben ser prioridades dado el crecimiento de este problema en Pernambuco”, declaró Albuquerque.
Adicción al juego en Brasil: Rodrigues refuerza datos de la OMS
Según datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), se estima que entre el 1 y el 2 por ciento de la población adulta padece adicción al juego, según afirmó Rodrigues. El abogado enfatizó que esta estimación es “conservadora” porque, según el estudio, esta cifra varía entre el 0,3 y el 6 por ciento, considerando que “muchas personas con adicción al juego pueden no buscar tratamiento o ni siquiera reconocer que tienen un problema”.
Además, el abogado comentó que, según el Ministerio de Salud, el 1,5 por ciento de los brasileños padece algún tipo de trastorno relacionado con la adicción al juego.
Rodrigues recalcó que la encuesta de la agencia se basa en estudios realizados en diversas regiones del país. Asimismo, los datos del Ministerio de Salud “indican que la mayoría de los pacientes con adicción al juego son hombres, de entre 30 y 50 años”.
