La Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Diputados debatió los impactos de las apuestas online en la economía nacional y en la salud pública de Brasil.
La audiencia pública reunió a representantes del gobierno, legisladores oficialistas, opositores, organismos de defensa del consumidor y asociaciones del sector regulado de apuestas.
La reunión volvió a poner de manifiesto las diferencias entre los parlamentarios que promueven medidas más restrictivas, incluida la prohibición total de las apuestas en todo el territorio nacional, y los representantes del gobierno y de la industria de las apuestas, quienes consideran que el camino adecuado es perfeccionar la regulación vigente desde el año pasado.
Brasil: principales conclusiones de la audiencia pública sobre apuestas en la Cámara de Diputados
Durante la sesión, el Ministerio de Salud (MS) informó que la demanda de servicios de salud mental en el Sistema Único de Salud (SUS) por problemas relacionados con los juegos en línea aumentó un 137 por ciento en los últimos cinco años.
Según Marcelo Kimati Dias, director del Departamento de Salud Mental, Alcohol y otras Drogas, el gobierno creó una puerta de acceso digital dentro de la plataforma Meu SUS Digital, que incluye una autoevaluación y mecanismos de derivación para personas que presentan señales de dependencia.
Por su parte, datos presentados por el Ministerio de Hacienda (MF) indican que existen 31 millones de números de identificación fiscal (CPF) registrados en plataformas de apuestas autorizadas. Las pérdidas de los apostadores durante 2025 fueron estimadas en aproximadamente 37.000 millones de reales.
Leandro Lucchesi, coordinador general de Regulación de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA-MF), defendió que la regulación permitió hacer más visible al mercado y crear herramientas de control.
Lucchesi destacó medidas como la autoexclusión centralizada, los límites de gasto definidos por los propios usuarios, la clasificación de riesgo de los juegos y el análisis de mecanismos de diseño considerados manipulativos, como el “casi acierto” y la “ganancia negativa”.
Por otro lado, Johnatan Faraj, director general de Procon–DF, calificó al apostador como un consumidor hipervulnerable y criticó las estrategias publicitarias que promueven la idea de ganancias fáciles. Faraj sostuvo que los operadores deberían estar obligados a informar de manera clara los porcentajes reales de pérdida y cuestionó a las plataformas que bloquean a usuarios que obtienen ganancias de forma constante.
En defensa del sector regulado, Ana Bárbara Costa Teixeira, directora de Relaciones Gubernamentales de ABRAJOGO, afirmó que la mayoría de los apostadores participa de manera recreativa y que el principal problema radica en los operadores ilegales. La ejecutiva también destacó la eliminación de más de 48.000 sitios web irregulares y el bloqueo de 600 cuentas vinculadas al lavado de dinero.
Al finalizar la audiencia, la Comisión de Desarrollo Económico anunció que solicitará información complementaria al Ministerio de Hacienda, a la SPA y al Banco Central sobre datos del mercado, recaudación, gastos de los apostadores y metodologías utilizadas por el gobierno antes de convocar una nueva audiencia pública.
“En realidad, es difícil acabar con el juego […] pero debemos crear mecanismos para proteger a una parte de la población que se encuentra desprotegida y brindar orientación. Esa es una de las responsabilidades de esta Cámara y de esta Comisión, y refleja el espíritu de esta audiencia pública”, afirmó el diputado federal Vander Loubet al cierre de la reunión.
La audiencia pública completa puede verse a continuación:
