Cash out: el juego y las apuestas en Brasil durante 2024

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El 2024 fue clave para la conformación total de la industria del juego y las apuestas de Brasil, ya que fue el último año de transición hasta el lanzamiento oficial del sector ayer (miércoles 1 de enero). 

En este especial de SBC Noticias, repasamos el paso a paso del proceso del año, que contó con varios reglamentos y debates sobre el juego online y las apuestas deportivas, pero también sentó las bases para abordar la posibilidad de incluir otras verticales, como los casinos resorts y el jogo do bicho.

Entra en vigor la medida firmada por Lula da Silva

A últimas horas del 30 de diciembre de 2023, el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, firmó la ley 14.790 de regulación del juego online y las apuestas deportivas en Brasil, que entró en vigor desde inicios de 2024, con el fin de permitir que la tributación tenga efectos fiscales y presupuestarios ese mismo año.

Si bien la ley ya era un hecho, el país aún debió aprobar cada texto que conformaría el reglamento total para la industria, con el fin de establecer con claridad todos los límites de operación del juego, tanto para las ofertas como para los patrocinios, publicidad y políticas de juego responsable.

A lo largo del año, se fueron emitiendo todas las ordenanzas (portarias) por parte de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA), que dieron paso a la conformación total de la industria a partir de esta semana.

Creación de la SPA

Un mes después de la firma de la ley, el Ministerio de Hacienda de Brasil determinó la creación de una Secretaría de Premios y Apuestas, a cargo de la regulación e inspección de las apuestas deportivas y del juego online.

La primera ordenanza publicada por la SPA habilitó la llegada de los laboratorios certificadores del juego y anunció que el inicio del proceso de licitación se había fijado para marzo de 2024.

Así, se estableció que la nueva Secretaría de Premios y Apuestas contaría con tres subsecretarías y 38 empleados. Y estará a cargo de la autorización de la distribución de premios, la explotación de loterías y acciones de transparencia como el combate del blanqueo de dinero, la vigilancia del mercado y la prevención del juego compulsivo.

Crisis por amaños en Brasil

Paralelamente, el fútbol brasileño comenzó a revelar una fuerte crisis por amaños deportivos en varias de las ligas más importantes para el deporte nacional. Por este motivo, el senador Romário planteó ante la Cámara Alta la creación de una comisión parlamentaria de investigación (CPI) para abordar legislativamente el amaño deportivo y el fraude en las apuestas.

La CPI continúa vigente hasta hoy, con varias solicitudes de testimonios a importantes jugadores, dueños de clubes, árbitros, reguladores, operadores de apuestas y más, con el fin de desentrañar las redes de corrupción en el fútbol y fortalecer las capacidades del deporte de defenderse ante los amaños.

SBC Summit Rio

Este mismo mes, SBC, el líder en la organización de eventos ejecutivos para la industria del juego y las apuestas, llevó a cabo el primer encuentro desde la regulación del sector en Brasil, SBC Summit Rio.

El evento rompió todos los récords y las expectativas, al atraer una asombrosa participación de 4 mil asistentes (superando la previamente esperada cifra de 3 mil) y señalando así un comienzo prometedor para los futuros planes de expansión revelados durante el encuentro.

Con más de 70 expositores, el piso de exhibición del Centro de Convenciones y Exposiciones de Windsor estuvo lleno de actividad durante todo el evento, que se agotó mucho antes de las fechas programadas.

Gracias a esta fuerte demanda, SBC Summit Rio 2025 se traslada a su nueva sede, Riocentro, permitiendo recibir a más de 10 mil delegados y 400 expositores y patrocinadores, el próximo mes de febrero (25-27).

Más de 100 empresas se inscriben en el proceso de licitación

En agosto, el sector ya contaba con varias ordenanzas para su regulación y el Senado de Brasil había dado media sanción a la ley que busca incluir a los casinos resorts dentro de las ofertas legalizadas (la propuesta quedó paralizada y aún se encuentra en debate).

De esta forma, la SPA avanzó con el proceso de licitación, donde se unieron más de 100 empresas locales y globales.

El plazo para presentar la solicitud de autorización para operar legalmente en Brasil a partir del 1 de enero de 2025 había finalizado el 20 de agosto, y según compartió la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), unas 113 compañías habían presentado los documentos.

A partir de este inicio, las marcas que no contaran con licencia federal y/o estatal y continuaran operando en Brasil, son consideradas ilegales y quedan sujetas a las sanciones previstas en la legislación.

Oposición en Brasil

Durante el proceso, la industria se enfrentó a varias oposiciones. En principio, el presidente Lula hizo declaraciones, en varias oportunidades, en contra del sector, destacando que en caso de que no se cumplan con los requisitos, se vetaría la ley más adelante.

Además, el regulador del estado de Río de Janeiro —uno de los más importantes de Brasil—, Loterj, entró en una disputa legal con el gobierno nacional, ya que este último le solicitó que paralice su mercado regional para adscribirse al ritmo del mercado completo, mientras que el regulador también solicitaba que los operadores que no habían obtenido una licencia en Río pero sí a nivel federal, no pudieran operar localmente.

Sin embargo, el impacto más fuerte provino de la propuesta del senador Jorge Kajuru para que el gobierno federal, a través de un decreto, prohíba todo tipo de apuestas relacionadas con tarjetas, saques de banda, penales y córners en los partidos de fútbol.

Por el momento, este proyecto sigue en debate, pero ha obtenido el apoyo de varios legisladores y representantes del gobierno, incluido el presidente.

Primera licencia de juegos y apuestas

A mediados de diciembre de 2024, se anunció que el operador Superbet se convirtió en una de las primeras casas de apuestas online del país en recibir la certificación de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda, al haber pagado la tasa de 30 millones de reales, siguiendo los criterios y sistemas de gobernanza y cumplimiento necesarios para operar en el país.

En los días posteriores, más de 60 casas de apuestas previamente seleccionadas por el gobierno abonaron esta cifra y dieron inicio al lanzamiento oficial y completo del mercado, a partir de ayer (1 de enero).