Javier Milián, presidente de la Lotería Nacional de Beneficencia (LNB), adelantó a SBC Noticias que la institución trabaja en una reforma a su Ley Orgánica para ampliar sus competencias regulatorias. La propuesta busca establecer un marco legal para los establecimientos físicos, controlar a los operadores y proveedores de máquinas y ofrecer mayores garantías a los jugadores y los inversionistas.
En una entrevista exclusiva, Milián también destacó el crecimiento del mercado de apuestas deportivas y casinos online en El Salvador, que, según sus estimaciones, podría expandirse entre un 70 y un 80 por ciento durante este año. El funcionario señaló que actualmente hay poco más de diez licencias en operación y explicó que la LNB busca ampliar el alcance de la regulación para acompañar la evolución de la industria.
La LNB busca regular los casinos físicos en El Salvador
“La entidad está trabajando en una reforma a su Ley Orgánica para asumir la regulación de los casinos físicos y las salas de juego”, según explicó Milián. La iniciativa responde a la necesidad de establecer un marco legal que ofrezca mayores garantías a los participantes del mercado.
Actualmente, estos establecimientos operan con permisos otorgados por las municipalidades, pero, de acuerdo con Milián, estos instrumentos tienen un alcance legal limitado.
“Actualmente no existen licencias para estos establecimientos, sino que las municipalidades otorgan permisos de operación. Sin embargo, estos permisos tienen un alcance legal limitado y no brindan todas las garantías necesarias para que la actividad se desarrolle adecuadamente”, afirmó.
En este contexto, el presidente de la LNB indicó que el presidente de El Salvador le ha delegado a la institución la responsabilidad de avanzar en la regulación de esta actividad. El objetivo es establecer condiciones que brinden seguridad jurídica tanto a los inversionistas como a los jugadores.
La reforma también busca definir controles para los proveedores de máquinas y los operadores de casinos físicos y salas de juego. En particular, Milián destacó la importancia de verificar que los equipos que ingresen al país cuenten con las homologaciones correspondientes.
“Queremos garantizar a los jugadores que las máquinas que ingresen al país cuenten con las certificaciones necesarias”, señaló.
¿Cuándo podría aprobarse la reforma a la Ley Orgánica de la LNB?
Milián explicó que la institución estima tener lista la propuesta de reforma en aproximadamente un mes. Posteriormente, el proyecto podría remitirse al Congreso de El Salvador una vez celebradas las elecciones previstas para febrero del próximo año.
En cuanto a los plazos, el funcionario apuntó a marzo como una fecha posible para la aprobación de la iniciativa, aunque aclaró que se trata de una estimación.
“Considero que marzo podría ser el momento en que la reforma a la Ley Orgánica de la Lotería” sea aprobada por el Congreso salvadoreño», indicó.
De concretarse, el cambio ampliaría las competencias de la LNB para incluir la regulación de los casinos físicos y las salas de juego, además de las actividades online que ya supervisa.
La propuesta contempla también la participación de inversionistas extranjeros. Sobre este punto, Milián explicó que, por razones tributarias, considera conveniente que estos constituyan una persona jurídica en El Salvador, ya que esto facilitaría el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
El mercado online podría crecer hasta un 80 por ciento en 2026
Mientras avanza el proyecto para regular los establecimientos físicos, el mercado online salvadoreño continúa expandiéndose. Milián afirmó que la LNB ha recibido numerosas solicitudes de empresas interesadas en operar en el país, aunque aclaró que la obtención de una licencia depende del cumplimiento de los requisitos técnicos y legales establecidos.
“El Salvador parece estar de moda y hay muchos inversionistas interesados en ingresar al país. Sin embargo, no todos pueden obtener una licencia”, sostuvo.
Actualmente, según el presidente de la LNB, hay poco más de diez licencias en operación para apuestas deportivas y juegos de casino online.
Respecto al desempeño del sector, Milián estimó que el mercado podría registrar un crecimiento de entre el 70 y el 80 por ciento durante 2026 en comparación con el año anterior.
El funcionario describió a El Salvador como un mercado todavía joven, con margen para continuar desarrollándose. En ese sentido, consideró que la industria aún no ha alcanzado su máximo potencial.
Milián también detalló cómo se distribuye actualmente el mercado regulado entre sus dos principales segmentos: los juegos de casino online y las apuestas deportivas.
De acuerdo con sus estimaciones, los juegos de casino online representan aproximadamente el 80 por ciento del mercado, mientras que las apuestas deportivas concentran el 20 por ciento restante.
