El mercado nacional de apuestas en Brasil está a punto de ser regulado, ya sea a través de la Medida Provisional (MP) N° 1.182/2023, firmada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva el 25 de julio, o mediante el Proyecto de Ley (PL) N° 3.626, aprobado por la Cámara de Diputados el 13 de septiembre.
En medio de especulaciones sobre las operaciones de casas de apuestas en el país, la inclusión de juegos online en el mencionado PL y dudas sobre las licencias estatales y federales, que serán otorgadas a marcas que cumplan con una serie de requisitos legales, SBC Notícias Brasil conversó con Hazenclever Lopes Cançado, presidente de la Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj).
Durante la entrevista, Cançado explicó el trabajo del estado carioca, habló sobre las expectativas para el futuro de las apuestas deportivas en el país e informó cómo funcionará la subvención otorgada por el organismo.
SBC Notícias Brasil: ¿Cuál es el papel de Loterj en el mercado brasileño de apuestas tras la publicación de la Medida Provisional Nº 1.182/2023?
Hazenclever Lopes Cançado: Desde 1940, cuando fue creado el Servicio de Lotería del Estado de Río de Janeiro y luego rebautizado como Loteria do Estado do Rio de Janeiro (Loterj), viene promoviendo cambios en la vida de muchas personas que consumen nuestros productos. Somos responsables de desarrollar, controlar y operar el servicio de Lotería del Estado de Río de Janeiro, generando recursos que serán aplicados en las áreas social, educativa, deportiva y cultural. Y, con el lanzamiento del Aviso de Acreditación, Loterj buscó, de manera innovadora, acercar plataformas de apuestas deportivas y otros juegos online, como los casinos virtuales.
SBC Notícias Brasil: Este año, ante la inminente regulación de la industria de las apuestas en el país, Loterj fue la primera lotería estatal en otorgar una licencia de funcionamiento. ¿Cómo podría la autoridad local conceder una licencia incluso antes de que se firmaran y publicaran las normas?
H.L.C.: La Ley Nº 13.756/2018 legalizó la práctica de las apuestas deportivas en Brasil. Y los ADPFS 492 y 493, que son acciones propuestas al Supremo Tribunal Federal con el objetivo de evitar o reparar el daño a un precepto fundamental resultante de un acto de poder público, reconocieron que la prerrogativa de la Unión Federal de legislar en materia de loterías no permite constituir un monopolio. La MP Nº 1.182/2023 y el Proyecto de Ley Nº 3.626/23 tratan de la regulación de las plataformas de apuestas deportivas a nivel federal. Así, las Loterías del Estado tienen autonomía para controlar los Productos de Lotería respaldados por las Modalidades de Lotería previstas en la Ley Federal. Loterj, por lo tanto, tiene la autonomía para acreditar cualquier plataforma que le interese operar, respetando nuestras condiciones establecidas en el Aviso de Acreditación.
SBC Notícias Brasil: Anteriormente, las licencias otorgadas por Loterj eran sólo para el estado de Río de Janeiro. Ahora, la autoridad otorga licencias estatales y nacionales a los operadores de apuestas. La MP y el PL publicados prevén una subvención por valor de 30 millones de reales y un impuesto del 18 por ciento del GGR a los operadores. Loterj, al lanzar el Aviso de Acreditación, prevé otorgar 5 millones de reales y el 5 por ciento del GGR. Ambas licencias permiten la acción federal. ¿Podrías explicarnos cómo es esto posible?
H.L.C.: Loterj no otorga “subvenciones nacionales”. Toda nuestra operación se realiza en el Estado de Río de Janeiro. El Aviso y su rectificación tratan de la acreditación de las plataformas de apuestas que operan en la venta online, es decir, en un entorno virtual. En la operación, los jugadores acceden a las plataformas de empresas acreditadas y, aunque no se encuentren físicamente en Río de Janeiro, aceptan (declarando estar de acuerdo) que sus apuestas se consideren realizadas en el Estado, ya que utilizan una plataforma acreditada por Loterj. Cabe mencionar que la alta tributación federal prevista en el Proyecto de Ley N° 3.626/23 favorece a las Loterías del Estado, principalmente a Loterj, que ya tuvo publicado su Aviso de Acreditación y tiene empresas en proceso de registro. La tributación prevista en el Aviso Loterj incentiva la formalización del sector en Río de Janeiro, ayudando a combatir la evasión fiscal, ofreciendo un mercado regulado y seguro para los apostadores. Cualquier apuesta realizada en estas plataformas se considerará realizada, a todos los efectos, en el Estado de Río de Janeiro.
SBC Notícias Brasil: ¿Qué otros cambios sufrió el Aviso de Acreditación de Loterj después de la publicación de la MP?
H.L.C.: Loterj realizó una corrección al Aviso para ampliar las modalidades de lotería a las previstas y autorizadas en la legislación vigente, incluidas las establecidas y especificadas en la Ley Nº 13.756/2018, así como cualesquiera otras loterías virtuales compatibles o correspondientes a modalidades autorizadas y vigentes durante el período de acreditación de cinco años. Además, estamos generando mecanismos para garantizar la integridad y evitar la manipulación de las apuestas, creando acciones para prevenir la ludopatía, que es la adicción a las apuestas. Nos mantenemos firmes en la lucha contra el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva. También tendremos acciones para bloquear plataformas, sitios web y aplicaciones no legalizadas en Río de Janeiro o por el Gobierno Federal. Y, lo más importante, contribuiremos eficazmente a organizaciones benéficas estatales para seguir cambiando la vida de miles de apostadores. En total, el 70 por ciento de las ganancias de Loterj se donan a acciones sociales en todo el Estado de Río de Janeiro.
SBC Notícias Brasil: En su primer año de gestión, Rede Loto pasó por todas las etapas del Aviso de Acreditación para las apuestas y obtuvo la primera licencia para operar en el estado de Río de Janeiro. PixBet quedó en segundo lugar. Ahora, seis nuevas empresas se encuentran en proceso de acreditación. ¿Cuáles son los próximos pasos y planes que Loterj espera dar en un mercado regulado?
H.L.C.:: Como la lotería estatal más grande del país, esperamos ofrecer nuevos productos de lotería, solidificarnos aún más en el mercado y consolidar el crecimiento del juego online, defendiendo siempre las prácticas de juego responsable y de cumplimiento. El objetivo no es sólo beneficiar a los apostadores, sino también impactar positivamente a la sociedad en su conjunto. Estamos totalmente comprometidos con la protección del jugador, garantizando el juego responsable y creando productos y servicios que puedan explorar todo el potencial del mercado de lotería en el Estado de Río de Janeiro. Toda esta evolución no sería posible sin la dedicación de todos los empleados de Loterj y el apoyo incondicional del Gobernador Cláudio Castro y del Secretario de la Casa Civil Nicola Miccione.
