El Congreso de Perú dio un paso decisivo en la lucha contra el amaño de partidos. La Comisión de Justicia aprobó la incorporación al Código Penal de un nuevo delito, el “fraude o manipulación de resultados en competencias deportivas oficiales”, una figura que busca sancionar con cárcel a quienes incurran en prácticas que alteren el desarrollo o resultado de los encuentros.
Con 18 votos a favor, la propuesta fue remitida al Pleno del Parlamento para su eventual ratificación, en un contexto en el que el crecimiento de las apuestas deportivas ha multiplicado las sospechas de arreglos.
El texto establece la creación del artículo 197-A del Código Penal. En su versión base, prevé penas de entre 3 y 6 años de prisión para quien “directa o indirectamente prometa, ofrezca o dé una ventaja indebida a otra persona, para sí, para un tercero o una entidad, con el objetivo de alterar indebidamente el resultado deportivo o el curso de una competición deportiva”. Esta misma sanción aplicará a quienes soliciten dichas ventajas o promesas.
Cuando la manipulación esté vinculada directamente con las apuestas deportivas o involucre a sus operadores, la pena se elevará a un rango de 4 a 8 años de cárcel.
El proyecto también contempla sanciones equivalentes para quienes, desde dentro del deporte, participen en estas conductas: “un deportista, personal administrativo o deportivo, entrenador, árbitro, agente o representante de deportistas, personal médico, dirigente de un club deportivo, liga o federación deportiva u otra persona que tenga participación o influencia directa o indirecta en la actividad, evento o competición”.
La norma define como competencia oficial a toda aquella organizada por federaciones reconocidas por el Instituto Peruano del Deporte (IPD), como la Federación Peruana de Fútbol. Según el informe “Corrupción en las apuestas y amaño de partidos en 2023” elaborado por Sportradar, Perú ocupa el octavo lugar mundial en sospechas de manipulación de resultados.
El ranking, liderado por Brasil, República Checa, Filipinas y Rusia, incluye también a países como Argentina, Serbia, Kazajistán, Grecia y Vietnam.
Esta noticia se da en el marco en que se informó que en solo un año, Perú pasó del puesto 28 en 2022 al octavo en 2023, un ascenso de veinte posiciones que lo convierte en uno de los países con mayor crecimiento de alertas, junto con Filipinas. El estudio muestra que el fútbol concentra la mayoría de los casos con 880 partidos bajo sospecha, seguido por el baloncesto (205) y el tenis de mesa (70).
El aumento de estos episodios coincide con la proliferación de casas de apuestas en el país. Frente a este panorama, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) inició un proceso de regulación para que todas las empresas, tanto nacionales como extranjeras, se registren formalmente y tributen un impuesto especial al juego del 12 por ciento sobre la utilidad neta.
El gobierno proyecta recaudar cerca de 162 millones de soles anuales, recursos que serán destinados a turismo, infraestructura, deporte y salud mental.
Este debate se suma al ya abierto en el Congreso respecto a la normativa fiscal sobre el sector. En semanas previas, el Parlamento discutió la posibilidad de que el Estado deba devolver sumas millonarias en impuestos a las casas de apuestas, debido a vacíos legales en la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Expertos advirtieron que esas deficiencias podrían habilitar reclamos judiciales de gran magnitud.
Como explicó el exmagistrado constitucional Carlos Mesías, “el Decreto Legislativo 1644, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, fue mal concebido”, generando un escenario favorable para que las compañías cuestionen la legalidad de los cobros.
En paralelo, el tributarista José Verona remarcó que la propuesta de reforma busca cerrar esas brechas, consolidando el cobro del IGV y el ISC sobre el juego online y las apuestas deportivas, aunque todavía persisten críticas a la base imponible que grava el monto total apostado en lugar de lo efectivamente jugado.
El crecimiento de las apuestas en Brasil
En ese contexto, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) informó que entre enero y julio de 2025 la recaudación tributaria del Gobierno Central alcanzó los 102.260 millones de soles, con un crecimiento interanual del 12,9 por ciento.
Solo en julio, los impuestos al juego online aportaron 28 millones de soles, confirmando la creciente importancia de este rubro. Sin embargo, iniciativas legislativas como la presentada por la congresista Lady Camones —que propone reducir hasta en un 90 por ciento la carga tributaria al sector— muestran que el debate está lejos de cerrarse.
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