Esta semana se llevó a cabo el webinar Lessons from LatAm: How have Brazil and Peru Handled Regulation?, organizado por SBC y moderado por Isadora Marcante, Relationship Manager – Brazil de la empresa. El panel contó con la participación de Gonzalo Pérez, CEO de Apuesta Total; Fellipe Fraga, Chief Business Officer de EstrelaBet; Charmaine Hogan, Global Head of Government Relations en Playtech, y Hugo Baungartner, CBO de Esportes Gaming Brasil.
La conversación giró en torno a los retos y aprendizajes que han enfrentado Brasil y Perú tras la puesta en marcha de sus mercados regulados de juego online y apuestas deportivas en estos dos últimos años. Cabe recordar que Perú reguló su mercado en febrero de 2024 y Brasil, en enero de 2025.
Para Gonzalo Pérez, 2024 fue “un año de transición” en Perú. Si bien los casinos presenciales ya contaban con regulación y experiencia por parte de los reguladores, el segmento online era nuevo para ellos. “Este año consideramos que el mercado se lanzó oficialmente, cuando empezamos a pagar impuestos. La transición fue fluida y reconozco el trabajo del regulador, aunque los impuestos siguen siendo un desafío”, comentó.
En Brasil, la situación es distinta. Fellipe Fraga recordó que, a ocho meses del lanzamiento, ya se discuten aumentos de impuestos y no se han visto avances claros contra el mercado ilegal. “Sentimos que incluso está creciendo. El reto es educar a los políticos para que comprendan el impacto económico y social positivo de la industria, en creación de empleos y sostenibilidad”, señaló.
Por su parte, Charmaine Hogan coincidió en que la gran diferencia es que Perú tenía experiencia previa en el juego presencial, mientras que Brasil partió de cero. Como representante del proveedor, destacó el desafío de migrar jugadores desde plataformas ilegales a un entorno regulado, lo que requiere entender desde el inicio los requisitos técnicos, plazos y costos para facilitar la operación. Y dijo: “En Brasil, ese tiempo fue mucho menor y más estricto, lo que impactó en el número de licencias aprobadas”.
En este sentido, Hugo Baungartner agregó que en Brasil todavía están “educando a clientes, políticos, a la sociedad y al mundo económico” sobre cómo funciona la industria. “Son apenas ocho meses de operaciones legales y el marco sigue cambiando”, describió.
Desafíos claros en Brasil y Perú: Impuestos y publicidad
El impacto de los impuestos y las restricciones publicitarias ocupó buena parte del debate. Pérez advirtió que gravar directamente al jugador puede empujarlo hacia el mercado ilegal, más difícil de controlar. “Los políticos creen que así recaudarán más, pero en el largo plazo perderán ingresos”, argumentó.
Asimismo, Hogan reforzó la idea de enfocar la conversación en la protección al jugador, la prevención de delitos y la competencia leal, en lugar de solo en la recaudación. De esta forma, Fraga alertó que en Brasil las empresas destinan más del 50 por ciento de sus ingresos a impuestos, lo que provoca la salida de operadores.
Sobre la publicidad, Fraga sostuvo que las restricciones suelen perjudicar solo al mercado legal, reduciendo su capacidad de captar clientes y dejando espacio a las plataformas ilegales. Ante esto, Hogan subrayó que la clave es el uso inteligente de datos para diseñar estrategias más eficaces y adaptadas a cada mercado.
En Perú, según Pérez, todavía no hay debate sobre limitar anuncios, pero ya enfrentan problemas con la promoción en redes sociales incluso siendo operadores licenciados. Baungartner apuntó que en Brasil, paradójicamente, las plataformas ilegales logran pautar en Meta y Google sin restricciones, mientras que las legales enfrentan más trabas.
Al comparar con otros mercados, Hogan destacó que tanto Perú como Brasil lograron reconocer la existencia del mercado gris y trabajar en su transición a un marco legal, en lugar de intentar eliminarlo de golpe. Fraga, en cambio, observó que la complejidad regulatoria y cultural de Brasil hace que algunos operadores internacionales duden en invertir.
El consenso entre los oradores fue que la estabilidad normativa y la educación de todos los actores —políticos, sociedad, reguladores y jugadores— son esenciales para que ambos mercados puedan cumplir su potencial y convertirse en referentes de la región.
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