Madrid actualiza su regulación del juego, que limita la publicidad y añade perspectivas sobre el juego responsable

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La Comunidad Autónoma de Madrid avanzó con una nueva ola de regulaciones para todo el territorio, donde se incluye también la actualización de la normativa sobre la industria del juego y las apuestas.

En una votación ayer (jueves 15) en la Asamblea de Madrid, se aprobó la Ley de Medidas Urgentes para el Impuso de la Actividad Económica y la Modernización de la Administración, conocida como la “Ley Ómnibus” —presentada por el Ejecutivo a través de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior—, que contempla varias regulaciones en la comunidad.

Dentro de la Ley Ómnibus, publicada ya en el Boletín Oficial tras su aprobación en el Pleno, hay 31 leyes, tres decretos legislativos, seis nuevas regulaciones de rango legal y dos decretos. Además, derogó total o parcialmente cuatro leyes y otros cuatro decretos.

Así, una de las contemplaciones es la regulación del juego, que según José Virgilio Menéndez, secretario general del Grupo Parlamentario Popular y portavoz en la comisión de Presidencia y Justicia de la Cámara regional, apunta a que “se combine la libertad empresarial con la necesaria protección de los menores y las personas más vulnerables”.

Según se aprobó en la votación de ayer, la Ley Ómnibus entrará en vigor desde el próximo lunes.

La nueva regulación del juego en Madrid

Por un lado, una de las características más destacadas es la regulación del juego responsable, que fija las políticas de acciones preventivas de sensibilización, intervención y control.

“La Administración regional deberá velar por su aplicación para evitar el fomento del hábito irresponsable y reducir sus efectos negativos, y las empresas deberán colaborar en este objetivo. Estas últimas además tendrán la obligación de elaborar un plan de medidas que incorporará sus reglas básicas en esta materia”, establece la regulación, según publicó InfoPlay.

Otra de las disposiciones de la ley actualizada será prohibir la publicidad y patrocinio a casas de apuestas y empresas del juego en las cuales se incluya a personas de notoriedad pública, incluidos deportistas. 

Asimismo, se hará foco en el control de las temáticas publicitarias del sector, prohibiendo acciones perjudiciales para la infancia y juventud, o que atenten contra la dignidad de las personas, como cualquier tipo de discriminación, que inciten al odio o vulneren los valores y derechos reconocidos en la Constitución.

Las restricciones publicitarias apuntan también a evitar estrategias de marketing dentro de centros sanitarios, educativos y donde haya actividades dirigidas a menores de edad. Así, la publicidad estática del juego en la vía pública, elementos móviles, medios de transporte, y en sistemas de megafonía quedará también prohibida.

Por otro lado, las empresas deberían pedir autorización expresa de la audiencia para enviar publicidad por correo electrónico y otros medios digitales, mientras que los descuentos para participar en ofertas de juegos y apuestas quedarán prohibidos.

Aquellas estrategias publicitarias permitidas podrán ser de carácter meramente informativo, remarcado nada más que la marca, el establecimiento, el horario y los servicios complementarios que se presten. En este sentido, deberán incluir advertencias sobre juego responsable.

Más allá del ámbito publicitario, la normativa actualizada añade sanciones para reforzar el cumplimiento, a la vez que endurece las penas contra aquellos establecimientos que permitan el ingreso de menores de edad y de personas inscriptas en el Registro de Interdicciones de Acceso al Juego.

Finalmente, se establece la duración máxima y el régimen del silencio administrativo de determinados procedimientos respecto del juego, como la homologación de máquinas recreativas de juego y azar, sistemas técnicos para la práctica del juego de manera presencial o a distancia, y la homologación de sistemas para el control de acceso a los establecimientos.

Recientemente, la capital española había sido centro de modernización del juego, al realizar la jornada “Nuevas tecnologías por un Juego Seguro”, organizada por la Alianza Internacional del Juego Responsable con la Policía Nacional de España.

Allí, se abordaron los desafíos del juego limpio por parte de las máximas autoridades deportivas, como la Real Federación Española de Fútbol (RFEF), LaLiga, Europol, Ertzaintza, la Interpol y el Ministerio de Justicia de Brasil, junto a las autoridades locales como el Servicio de Control de Juegos de Azar, de la Dirección General de la Policía, el Ministerio de Consumo a través de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) y el Gobierno de Ceuta.

Además, participaron Bo Bernhard, vicepresidente de Desarrollo Económico de la Universidad de Nevada-Las Vegas; Mariela Huenchumilla, gerente de Juego Responsable de Dreams y presidenta de la Corporación de Chile en la materia; y Jacqueline Mecinas, editora y directora de InfoPlay, InfoPlay International e InfoiGaiming y fundadora de los Primeros Premios al Juego Responsable.