El Ministerio de Hacienda de Brasil publicó en el Diario Oficial de la Unión (DOU) SPA/MF la Ordenanza (portaria) N° 561, que determina la Política Regulatoria de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA).
El documento estructura la agenda regulatoria de las apuestas deportivas en el país y, según afirmó el gobierno federal, “ofrece seguridad jurídica y garantiza previsibilidad y eficiencia al proceso regulatorio y, así, solidifica las bases para un entorno de apuestas estable y confiable en Brasil”.
La nueva ordenanza de apuestas también define las directrices que debe seguir la SPA y establece un calendario de implementación de medidas para finales del primer semestre de este año.
Según el documento, habrá cuatro fases de implementación durante 2024:
- Primera fase: hasta el fin de abril;
- Segunda fase: hasta el fin de maio;
- Tercera fase: hasta el fin de junio;
- Cuarta fase: hasta el fin de julio.
Además informaron que hasta finales de abril se publicarán las ordenanzas que establecen las reglas generales para las empresas de pago, los requisitos técnicos y de seguridad para los agentes operadores de loterías y las reglas, condiciones y apertura del procedimiento para la obtención de la licencia de explotación comercial de apuestas.
Paralelamente, se realizarán las definiciones necesarias para habilitar laboratorios de certificación de sistemas de apuestas y estudios de juego en vivo y en línea, según la ordenanza publicada en febrero.
Próximas ordenanzas en 2024
El Gobierno federal anunció que a finales de mayo se publicarán ordenanzas sobre blanqueo de dinero y otros delitos financieros. Además, se pondrán a disposición ordenanzas que tratan sobre “el conjunto de normas que deben observar los operadores en relación con las disposiciones legales y los derechos de los apostantes y la ordenanza que contiene los requisitos y procedimientos para habilitar los estudios de juego en vivo y los juegos en línea” que se puede ofrecer a los apostadores.
A finales de junio se pondrán en marcha tres ordenanzas que tratan sobre la seguridad de los juegos online, el seguimiento e inspección de la actividad y las actuaciones sancionadoras por vía administrativa. En julio, dos más: directrices y prácticas para controlar y prevenir la adicción al juego y procedimientos para distribuir los beneficios a acciones que beneficien a la sociedad.
Primera ordenanza de apuestas
El 27 de octubre, el Ministerio de Hacienda publicó, en el DOU, la Ordenanza nº 1.330, que establece las reglas generales para las empresas que deseen operar en el mercado brasileño de apuestas deportivas y juegos en línea.
La ordenanza define que los operadores deberán demostrar interés en actuar en un plazo de 30 días, con el fin de agilizar los procesos de autorización. Además, el texto determina la creación de un centro de servicios para que los apostadores puedan recibir apoyo cuando sea necesario.
El texto legal también prohíbe la concesión de subvenciones a empresas que tengan socios, directores y socios corporativos que sean deportistas profesionales, miembros de comités técnicos, árbitros y directores de selecciones deportivas nacionales y a empresas que no tengan filial en Brasil.
En materia de seguridad financiera, los operadores deben reportar acciones sospechosas al Consejo de Control de Actividades Financieras (COAF), evitando la pérdida de integridad de la industria y garantizando una práctica ética y legal.
Para un juego responsable, las empresas deben adoptar estándares para prevenir la adicción al juego (adicción al juego) y el endeudamiento de los apostadores. El acceso a estas plataformas sólo estará permitido a mayores de 18 años, y los operadores deberán proporcionar recursos que permitan a los apostadores seleccionar un límite de tiempo diario para jugar en el sitio, límites de pérdidas, período de pausa y autoexclusión.
Los jugadores no podrán utilizar métodos de pago de terceros y la publicidad de la industria debe basarse en la responsabilidad y la conciencia social.
