Uruguay atraviesa un momento clave para el desarrollo de la industria del juego, marcado por la reorganización del sector privado y por un inminente proceso de actualización normativa que promete redefinir las reglas del mercado.
En ese marco, la reciente conformación de la Cámara Uruguaya de Operadores y Arrendadores de Servicios de Casinos aparece como una respuesta directa a los cambios regulatorios que el Gobierno prepara y a las tensiones por un marco normativo que, según advierten los operadores, “quedó desalineado con la realidad actual del sector”.
El nacimiento de la CUOASEC se da mientras el Poder Ejecutivo avanza en la revisión de la regulación de los casinos online y en la regularización de las máquinas tragamonedas que funcionan en casinos presenciales.
Por su parte, Luis Gama, secretario ejecutivo de la cámara, explicó que la creación de CUOASEC responde a una necesidad de mejorar la articulación entre empresas que enfrentan desafíos comunes.
Además, buscan “consolidar una voz sectorial capaz de dialogar con el Estado en un momento en el que se perfilan transformaciones profundas del marco legal”.
Según detalló, el debate sobre una eventual regulación del juego online —que podría materializarse en 2026— y la formalización de las tragamonedas hoy ubicadas en zonas grises legales “exigen criterios técnicos sólidos para evitar impactos negativos en la sostenibilidad del sistema”.
Desde la cámara advierten que la normativa vigente fue concebida para un contexto que ya no existe y que no incorpora ni las nuevas modalidades de juego ni los avances tecnológicos que redefinieron la industria en los últimos años. Para CUOASEC, la falta de actualización no solo genera ineficiencias, sino que también abre espacios que terminan siendo aprovechados por operadores clandestinos, debilitando al mercado regulado y erosionando la recaudación y el control estatal.
Gama subrayó además el peso económico del sector formal, señalando que las empresas que integran la cámara generan alrededor de 20.000 empleos directos y acumulan inversiones superiores a los 600 millones de dólares. En ese sentido, insistió en que la ausencia de reglas claras y modernas no es neutral: al no acompañar la evolución del mercado, termina favoreciendo la expansión del juego ilegal y creando desequilibrios competitivos que castigan a quienes operan dentro del sistema.
Uruguay y su mercado en transición
Mientras tanto, en este cierre de 2025, el Gobierno reiteró su intención de enviar al Parlamento un paquete de proyectos de ley antes de mediados de 2026, orientados a regular los casinos online, ordenar el sector de tragamonedas y actualizar el esquema institucional de control.
