La Asociación Mundial de Loterías (WLA), entidad que reúne a loterías estatales y operadores de apuestas deportivas de todo el mundo, publicó un documento en donde cuestiona la rápida expansión de los mercados de predicción y advierte sobre los riesgos que representan para la integridad deportiva, la protección de los consumidores y la industria regulada del juego.
En este contexto, la WLA reclamó una “armonización urgente” entre los reguladores del juego y los organismos supervisores de los mercados financieros para cerrar las lagunas regulatorias existentes. Según la organización, los mercados de predicción deberían estar sujetos a los mismos estándares de licenciamiento, integridad y protección al consumidor que las apuestas reguladas.
WLA pide que los mercados de predicción estén sujetos a los mismos estándares regulatorios que las apuestas
En los últimos años, los mercados de predicción han ganado terreno dentro del sector de las apuestas en Latinoamérica y España. Esta expansión comenzó a generar preocupación entre distintos reguladores del juego, ya que muchas de estas plataformas operan sin contar con habilitación administrativa bajo las normativas específicas del sector.
Los mercados de predicción son plataformas, como Polymarket o Kalshi, que permiten a los usuarios especular sobre el resultado de eventos futuros (deportivos, económicos, políticos o sociales). A diferencia de las casas de apuestas tradicionales, las probabilidades o precios de los contratos son determinados por la actividad de los propios usuarios dentro del mercado.
En su comunicado, la WLA sostiene que estas plataformas deberían estar sujetas a los mismos estándares que las apuestas reguladas en materia de licencias, integridad, protección al consumidor y contribución al interés público. En ese sentido, la entidad expuso tres argumentos principales para respaldar esta postura.
En primer lugar, considera que la clasificación de estos productos debe basarse en su funcionamiento real y no en la denominación que les asignen sus operadores. Por ello, sostiene que cualquier oferta que permita obtener ganancias económicas a partir del resultado de un evento deportivo debería ser considerada una actividad de apuestas y regulada como tal.
Además, reclama que los reguladores del juego definan expresamente el estatus legal de los mercados de predicción. Ya que, según la organización, la falta de pronunciamientos claros puede generar vacíos normativos que permitan que actividades sustancialmente similares a las apuestas operen bajo requisitos diferentes.
Por último, advierte que, incluso en aquellas jurisdicciones que opten por encuadrar estas plataformas dentro de la regulación financiera, deberían exigirse salvaguardas equivalentes a las aplicadas al sector del juego.
Asimismo, la entidad detalló los principales motivos por los que se opone al funcionamiento no regulado de los mercados de predicción:
- Considera que estas plataformas ofrecen productos vinculados a resultados deportivos sin contar, en muchos casos, con las licencias exigidas en las jurisdicciones donde operan. Según la WLA, esto las sitúa fuera de los marcos regulatorios aplicables al sector del juego y de los estándares internacionales destinados a prevenir irregularidades en las competiciones deportivas.
- Advierte sobre los riesgos para la integridad deportiva, al entender que estos mercados no están sujetos a los mismos mecanismos de monitoreo, control y reporte que los operadores regulados.
- Señala que los usuarios no necesariamente cuentan con las mismas garantías de protección presentes en la oferta regulada (verificación de edad, los sistemas de autoexclusión y los límites de gasto, entre otras.)
- También cuestiona las diferencias en materia de obligaciones regulatorias y fiscales. Mientras los operadores autorizados deben afrontar costos de cumplimiento normativo, impuestos y aportes al interés público, estas plataformas pueden competir por los mismos clientes sin asumir cargas equivalentes.
Argentina y España bloquean plataformas de mercados de predicción como Polymarket y Kalshi
En Argentina, Polymarket fue bloqueada en todo el territorio nacional tras una denuncia presentada por la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA). La medida se produjo luego de que el organismo regulador determinara que la plataforma operaba en el país sin contar con habilitación en ninguna jurisdicción.
La investigación fue llevada adelante de manera conjunta por el equipo técnico de LOTBA y la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar (FEJA), a cargo del fiscal Juan Rozas y con la secretaría de Rodrigo Nahuel Branca, a partir de la denuncia presentada por Ezequiel Domínguez, director de la Lotería de la Ciudad. Según consta en el expediente, también participó la Cámara Argentina de Salas de Casinos, Bingos y Anexos (CASCBA).
Por su parte, en mayo de 2026, la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) de España ordenó el bloqueo de los sitios web de Polymarket en todo el país. La medida también alcanzó a la plataforma de mercados predictivos Kalshi.
En este caso, el bloqueo fue dispuestos como medida cautelar mientras se resuelve lel expediente abierto por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, que investiga una posible infracción de la normativa de juego por operar sin la habilitación administrativa obligatoria en territorio español.
