La provincia argentina de Santa Fe dio un paso clave hacia la consolidación marco regulatorio de las apuestas deportivas con la sanción de las leyes Nº 14.235 y 14.427. Dentro de este nuevo marco legal, se permitirá la explotación de apuestas deportivas online bajo un esquema de licitación pública nacional e internacional, con el objetivo de erradicar el juego clandestino y fortalecer las políticas de juego responsable.
Con la promulgación de la Ley Nº 14.235, publicada hace ya unas semanas, la provincia estableció las bases para el desarrollo de plataformas digitales destinadas a pronósticos deportivos, una actividad que hasta ahora carecía de un marco normativo específico en la región.
Por otro lado, la Ley 14.427 faculta a la Caja de Asistencia Social de la Lotería de Santa Fe, actual regulador provincial, a iniciar el proceso de licitación, fijando los requisitos económicos y técnicos que deberán cumplir los futuros operadores.
Santa Fe avanza en la regulación de las apuestas deportivas: el esquema de licitación
Santa Fe ha optado por un sistema de licitación sin cupo máximo. De esta forma, se otorgarán tantas licencias como ofertas resulten aptas, siempre que los aspirantes superen la evaluación de una Comisión Evaluadora.
Los puntos clave del esquema financiero incluyen:
- Canon mínimo: Los licenciatarios deberán abonar un canon no inferior al 15 por ciento del resultado bruto mensual.
- Destino de los fondos: Lo recaudado será administrado por la Caja de Asistencia Social para el financiamiento de políticas públicas y programas sociales.
- Vigencia: Las licencias tendrán una duración de 10 años, con una prórroga máxima de 24 meses.
Los deportes que podrán ofrecer los operadores para apostar
Cómo se estableció en la ley 14.235, se habilitarán las apuestas deportivas sobre cualquier tipo de competencia. Esto es ya desde el fútbol, básquet y tenis, hasta deportes como el rugby, automovilismo, boxeo y artes marciales. Incluso se tendrán en cuenta las apuestas hípicas online, siempre que no formen parte de los programas oficiales de los hipódromos que ya cuentan con su propio régimen.
A su vez, la ley aclara que no están habilitados los juegos de casino clásicos (ruleta, slots, póker tradicional) ni los juegos de lotería bajo esta modalidad de apuestas deportivas.
Requisitos para los oferentes que pretenden operar en la provincia
Con el objetivo de garantizar la transparencia y la seguridad jurídica en el mercado, la Lotería de Santa Fe ha oficializado las exigencias patrimoniales que deberán acreditar los oferentes interesados en operar en la provincia.
En cuanto a la capacidad financiera, el regulador ha diferenciado los requisitos según el perfil del aspirante. En el caso de las personas humanas nacionales, el patrimonio mínimo exigido se ha fijado en 2 millones de dólares. Por su parte, para las empresas internacionales, la cifra asciende a los 120 millones de dólares.
Asimismo, la normativa establece un fuerte componente de territorialidad. Las firmas extranjeras no podrán presentarse de forma independiente, sino que deberán hacerlo obligatoriamente mediante la figura de Uniones Transitorias (UT) en sociedad con empresas locales.
Nuevas medidas enfocadas en el juego responsable
El nuevo sistema incorpora tecnología de punta para el control estatal, incluyendo el seguimiento por geolocalización para asegurar que los apostadores se encuentren dentro de los límites de la provincia. Además, se creará un Registro Único de Apostadores, con restricciones específicas:
- Mayores de edad: Solo podrán registrarse personas mayores de 18 años.
- Deudores alimentarios: Quedan excluidos quienes integren el Registro de Deudores Alimentarios de la provincia.
- Límites y Autoexclusión: Las plataformas deben permitir fijar límites de depósitos, horarios y ofrecer mecanismos de autoexclusión temporal o permanente.
En cuanto a la publicidad, el Artículo 20 de la Ley 14.235 prohíbe campañas que sugieran que el juego es una solución a problemas financieros o que la habilidad del jugador puede eliminar el azar. Tampoco se permitirá la oferta de préstamos o créditos para apostar.
Una vez adjudicadas las licencias, las empresas tendrán un plazo de 180 días para poner sus plataformas en funcionamiento. Y, como se mencionó, el contrato tendrá una duración de 10 años con la posibilidad de prórroga por hasta 24 meses.
