Latinoamérica atraviesa un proceso de transformación muy significativo, con una gran cantidad de jurisdicciones avanzando sobre la regulación del juego. Por eso, SBC Summit Latinoamérica 2023 se presentó como el escenario perfecto para discutir asuntos regulatorios locales.
Durante el primer día de conferencias, el panel Colaboración transfronteriza: homogeneización regulatoria en los mercados de juego de América Latina contó con expertos en la materia y protagonistas que evaluaron el escenario actual.
La charla estuvo moderada por Karen Marcela Sierra-Hughes, VP de Latinoamérica, Caribe y España de GLI, quien estuvo acompañada por Cristina Romero, socia en el estudio Loyra, Ida López, presidenta del Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza, Argentina, Martín García Santillán, presidente de la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires, y Cecilia Valdés, presidenta ejecutiva de la Asociación Chilena de Casinos de Juego.
La industria latinoamericana –y sobre todo en Sudamérica– tiene como faro a Colombia, el primer país en establecer una regulación moderna. Sin embargo, Cristina Romero recordó que México, a pesar de lo que muchos creen, cuenta con una regulación vigente desde 1947 para el sector del juego. Por eso, destacó la seguridad jurídica y la robustez del mercado de ese país.
Si bien la normativa es antigua –más allá de los recientes avances para reformarla–, Karen Sierra-Hughes enfatizó sobre la autorregulación que hacen los propios operadores para mantenerse al día.
En cuanto a Colombia, Romero destacó la inspiración española que tomó el gobierno para la reciente regulación de publicidad. Si bien se mantuvo expectante por cómo impactará a la industria, recordó a las autoridades que la industria del juego es “seria, profesional y muy regulada”. Por eso mismo, advirtió que las restricciones pueden favorecer al mercado ilegal, que tiene “la capacidad de absorber casi inmediatamente el mercado”.
Con la presencia de dos reguladores en el panel (García Santillán y López), los argentinos se refirieron a la posibilidad de aprender de los demás que les otorgó ser mercados más nuevos.
Según el titular de LOTBA, en Buenos Aires se tomó lo que funcionó de los mercados español y colombiano, y se inspiraron en las experiencias no tan positivas para desarrollar nuevas formas de regular.
En ese sentido, enfatizó sobre la importancia de contar con los operadores “que quieran hacer las cosas bien” y dijo que “irán a buscar” a aquellos que no lleguen a la ciudad para que lo reconsideren.
En cuanto a López, coincidió con la importancia de “aprender de los errores” para avanzar y destacó la necesidad de mantener los estándares internacionales para combatir la ilegalidad.
Sobre ello, resaltó los acuerdos firmados con empresas como Meta, que le permiten actuar sobre la promoción del juego ilegal. Al mismo tiempo, se refirió al trabajo conjunto con ALEA para hacerlo y adelantó que pronto integrarán el trabajo conjunto con el regulador de telecomunicaciones argentino para agilizar procesos.
El caso de la regulación en Chile
El mercado chileno atraviesa, en tanto, un momento particular, con un proyecto de regulación bajo análisis del Congreso.
Ante este panorama, Cecilia Valdés aseguró que los operadores localizados han pujado por avanzar sobre el tema durante más de un año.
Sin embargo, calificó a los operadores presentes en Chile como “ilegales” y negó la existencia de una zona gris, como plantea el sector.
Ante la consulta de Sierra-Hughes de la participación de expertos en la elaboración del marco legal, se refirió a la importancia del rol que ha cumplido el sector localizado. Lo calificó como un “mercado maduro” por lo que la intención es “trasladarlo al segmento online”.
De todas formas, advirtió que “la irrupción de plataformas ilegales fue tan violenta que dificultó la regulación”. En esa línea, advirtió sobre una posible sobrerregulación en algunas materias como publicidad o tributos para financiar distintas iniciativas de juego responsable.
