Jesús Mariano Acevedo, presidente de Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA), concedió una entrevista exclusiva con SBC Noticias, para analizar el avance de los mercados de predicción, explicar las medidas implementadas para combatir el juego ilegal y defender la regulación frente a las iniciativas que buscan prohibir las apuestas online.
En el marco de la conferencia IAGR 2026, realizada la semana pasada en Lima, el funcionario también anticipó que la entidad trabaja para incorporar inteligencia artificial a sus mecanismos de fiscalización y busca replicar el modelo británico para involucrar a plataformas como Meta y Google en la lucha contra el juego ilegal.
Acevedo también se refirió al crecimiento del mercado regulado porteño, que actualmente cuenta con 11 operadores autorizados, y planteó la necesidad de encontrar un equilibrio entre las restricciones a la publicidad de apuestas legales y las medidas para evitar que los usuarios migren hacia plataformas clandestinas.
Mercados de predicción: la postura de LOTBA frente a Polymarket
Al referirse a los mercados de predicción, Acevedo sostuvo que estas plataformas deben analizarse por el contenido de sus actividades y no por la denominación que utilizan. En ese sentido, recordó el proceso que derivó en el bloqueo de Polymarket en Argentina, a partir de una detección realizada por Lotería de la Ciudad y la posterior intervención judicial.
“En su momento, la LOTBA detectó que se estaban realizando apuestas en la plataforma. Obviamente, nuestra obligación era informar esta situación a las fiscalías especializadas, y así lo hicimos”, explicó.
Según detalló, la denuncia llegó a la Fiscalía Especializada en Juegos de Azar (FEJA), a cargo del doctor Juan Rozas, que notificó al juzgado. Posteriormente, un juez dictó la sentencia que dispuso el bloqueo de Polymarket en todo el territorio argentino. Acevedo destacó que se trató del primer bloqueo de esta plataforma en Latinoamérica.
Para el presidente de Lotería de la Ciudad, el debate sobre los mercados de predicción debe centrarse en la naturaleza de las operaciones que realizan. “Independientemente del nombre que se les dé —mercados predictivos, apuestas o como quieran llamarlos—, lo importante es el contenido y qué es lo que está sucediendo”, afirmó.
En ese contexto, Acevedo consideró que estas actividades no deberían quedar fuera del alcance de los organismos reguladores. Aunque reconoció que todavía habrá que observar cómo evoluciona el escenario internacional, señaló que la solución no pasa necesariamente por la prohibición, sino por establecer reglas que permitan supervisar las operaciones.
“Si se va a realizar, tiene que someterse a las mismas reglas de juego que tenemos nosotros como reguladores para las apuestas”, sostuvo.
También manifestó su preocupación por los mercados que permiten apostar sobre acontecimientos sensibles, como tiroteos y otros delitos. A esto sumó los riesgos relacionados con el uso de información privilegiada (inside information), al señalar que detectaron apuestas que podrían haberse realizado a partir de información muy similar a la que posteriormente se hizo realidad.
Acevedo indicó que Lotería de la Ciudad sigue de cerca la evolución del debate en Estados Unidos, particularmente las decisiones que pueda tomar la Corte Suprema, debido a las posibles repercusiones que estas resoluciones podrían tener en otros mercados.
Inteligencia artificial y cooperación con Meta y Google contra el juego ilegal
La lucha contra el juego ilegal online es otro de los ejes centrales de la estrategia de Lotería de la Ciudad. Acevedo aseguró que, desde el inicio de la gestión, el organismo intensificó sus acciones de fiscalización y destacó los resultados obtenidos: más de 1100 plataformas ilegales cerradas y más de 110 influencers denunciados por promocionar este tipo de actividades.
Además, anticipó que la institución comenzó a trabajar con inteligencia artificial para mejorar sus mecanismos de detección y respuesta. Sin embargo, Acevedo explicó que el objetivo ya no es solamente identificar y dar de baja sitios ilegales, sino también llegar a las organizaciones que operan detrás de ellos. Para ilustrar la dificultad de esta tarea, comparó estas plataformas con “monstruos de cinco cabezas”: cuando se bloquea una, aparecen otras cuatro.
Por eso, sostuvo que la estrategia debe avanzar hacia la identificación de las estructuras que permiten que estas operaciones continúen funcionando, en lugar de limitarse a bloquear sus sitios web.
En paralelo, Lotería de la Ciudad busca fortalecer la cooperación con las grandes compañías tecnológicas. Acevedo destacó el modelo de Gran Bretaña como una referencia y reveló que ya mantuvieron una reunión con el regulador británico, con otro encuentro previsto para profundizar el intercambio.
El objetivo es conseguir que empresas como Meta y Google colaboren en el bloqueo de la promoción y publicidad de plataformas ilegales.
El mercado regulado de Buenos Aires cuenta con 11 operadores
En cuanto a la evolución del juego online legal, Acevedo confirmó que la Ciudad de Buenos Aires cuenta actualmente con 11 plataformas autorizadas. Según explicó, el límite fue establecido durante su gestión para ordenar el mercado, ya que inicialmente no existía un cupo máximo de licencias.
“Cuando asumimos, no existía un límite en la cantidad de operadores: cualquier empresa que cumpliera con los requisitos podía ingresar al mercado. Por eso, establecimos un tope y fijamos que no pudiera haber más de 11 plataformas”, indicó.
El funcionario también aseguró que el mercado online porteño mantiene una tendencia de crecimiento sostenido, con incrementos mes a mes. Además, destacó que esta actividad representa una fuente de ingresos sustancial para la ciudad.
Acevedo describió una evolución positiva del segmento regulado y señaló que el crecimiento se mantiene de manera relativamente pareja.
Publicidad de apuestas: más restricciones sin favorecer al mercado ilegal
Otro de los temas abordados fue la posibilidad de establecer mayores restricciones a la publicidad de apuestas legales, en un contexto en el que distintas jurisdicciones argentinas han impulsado iniciativas para limitar su presencia en espacios públicos.
Acevedo aclaró que las decisiones sobre eventuales cambios normativos corresponden al ámbito legislativo. No obstante, reconoció que, desde la perspectiva regulatoria, es posible avanzar hacia reglas más estrictas para la publicidad del juego legal.
Sin embargo, advirtió que cualquier endurecimiento debe estar acompañado por una estrategia efectiva contra el mercado clandestino.
“Nuestra postura como reguladores es que, sin duda, se puede ser más estricto a la hora de regular la publicidad del juego legal. Pero, al mismo tiempo, tiene que haber un combate serio contra el juego ilegal”, afirmó.
El principal riesgo, según explicó, es que las restricciones sobre los operadores autorizados terminen provocando una migración de usuarios hacia plataformas que funcionan fuera del marco regulatorio.
Por ese motivo, defendió la aplicación simultánea de ambas medidas: mayores controles sobre la publicidad legal y una intensificación de las acciones contra los operadores ilegales. De lo contrario, advirtió, las restricciones podrían terminar favoreciendo el crecimiento del mercado clandestino.
Acevedo rechaza la prohibición de las apuestas online
Finalmente, el presidente de Lotería de la Ciudad expresó su desacuerdo con el proyecto presentado en la provincia de Buenos Aires para prohibir las apuestas online, conocido como la “Ley Lula” y cuestionó que la eliminación de la actividad pueda resolver los problemas asociados al juego ilegal.
Aunque aclaró que se trata de una iniciativa ajena a su jurisdicción, Acevedo opinó que las prohibiciones pueden generar efectos contrarios a los buscados.
“No estoy de acuerdo. Para mí, si prohibís una actividad, el problema no desaparece, por el contrario, puede agravarse”, afirmó.
En su análisis, la existencia de un mercado regulado permite a las autoridades supervisar a los operadores, controlar sus actividades y aplicar sanciones cuando corresponde. En cambio, una prohibición total podría eliminar ese ámbito de fiscalización y desplazar la actividad hacia plataformas clandestinas.
“Desde mi posición como regulador, yo puedo supervisar el mercado legal. Puedo ver a los operadores, controlar lo que hacen, discutir con ellos y sancionarlos cuando corresponde. Si cierro ese mercado, todos esos operadores legales desaparecen y no sabemos qué puede pasar con el resto del mercado”, explicó.
Para reforzar su postura, Acevedo hizo referencia a Brasil y aseguró que los primeros datos muestran un incremento del juego ilegal tras las medidas adoptadas en ese país.
“Por eso, la prohibición per se no necesariamente significa resolver el problema. De hecho, eso es lo que está ocurriendo en Brasil: los primeros datos muestran que el juego ilegal ha aumentado. Por eso, no creo que la prohibición sea la solución”, concluyó.
