El presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó y publicó el pasado 25 de julio la medida provisional (MP) 1.182/2023 que regula las apuestas deportivas en Brasil. El paso a un mercado local regulado dio lugar a debates más profundos sobre los impuestos a los operadores y apostadores, la integridad deportiva y la publicidad.
SBC Noticias Brasil recopiló las noticias más importantes desde julio hasta la actualidad, con el fin de informar a los lectores sobre la industria de las apuestas deportivas de más rápido crecimiento a nivel global.
Se publica la MP de las apuestas deportivas en Brasil
Brasil, el país del fútbol, ocupa el primer puesto en la lista de territorios que más acceden a los sitios de apuestas deportivas. La industria ha crecido exponencialmente desde su legalización en 2018. Este 25 de julio de 2023, se abrieron las puertas a un mercado regulado, gracias a la publicación en el Boletín Oficial de la medida n° 1.182/2023, que regula el mercado de apuestas con cuotas fijas en el país.
La autorización para operar funcionará bajo un proceso de otorgamiento de licencias ilimitadas, que permitirán la exploración de apuestas físicas y online. Si el texto se mantiene luego de la votación en el Congreso, los operadores deberán pagar el 18 por ciento de los ingresos brutos (GGR) al Estado, mientras que los jugadores deberán declarar las ganancias y pagar el 30 por ciento del Impuesto a la Renta (IR) sobre los premios, en caso de que el monto recibido supere el rango de exención, ubicado en los 2.112 reales.
Sin embargo, la Cámara de Diputados amenazó con no votar la medida, por lo que el texto perdería efecto jurídico al finalizar el plazo de 120 días, prorrogable por otros 60, que tiene el Congreso para verificar la MP de las apuestas.
Parlamentarios vinculados al presidente de la Cámara, Arthur Lira, dijeron en una entrevista con CNN que quieren modificar las reglas tributarias, que ya están previstas en la MP, a un proyecto de ley sobre las apuestas, con carácter urgente y ya enviado al Ejecutivo en julio.
Modificaciones a la MP
Con la publicación de la MP, se presentaron 244 enmiendas, solicitando algún tipo de alteración al texto del documento. Algunos sugieren la adición de entidades para asignar ingresos, mientras que otros manifiestan interés en cambios en la participación de los ya incluidos en la MP. Además, se solicita liberar casinos, juegos de bingo y jogo do bicho.
El ministro de Turismo, Celso Sabino, reveló que negociará con representantes del Congreso Nacional para obtener un porcentaje de impuestos de la industria de las apuestas deportivas. Por su parte, el diputado por el partido Republicanos do Tocantins, Ricardo Ayres, propuso que parte del monto recaudado por las apuestas deportivas en Brasil se utilice para financiar el Fondo de Financiamiento Estudiantil (FIES) y del Programa Universidad para Todos (ProUni).
El diputado Túlio Gadelha, de la Red de Pernambuco, presentó una propuesta para transferir el 1,5% del total recaudado al Fondo Nacional de Cultura.
La banca evangélica en el Congreso, por su parte, expresó su oposición al MP. Sóstenes Cavalcante, ex líder de la banca del PL en Río de Janeiro y vicepresidente del Frente Parlamentario Evangélico (FPE), y Cezinha de Madureira, del PSD de San Pablo, hablaron con CNN y afirmaron la MP de las apuestas es opuesta “a la fe evangélica” y que el gobierno debería “combatir el juego”.
La repercusión de la MP
Días después de la publicación de la MP, el presidente del Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) Andre Gelfi habló sobre la tributación, ya que se esperaba que los impuestos fueran del 16% y no del 18%. Según el IBJR, el índice es 260% más alto que el de la anterior ley, que era del 5%.
Con la incidencia de impuestos como PIS, COFINS e ISS, la carga tributaria alcanzará, aproximadamente, el 30%. Si la MP es aprobada por el Congreso sin modificaciones, “colocaría a Brasil entre las jurisdicciones con mayor carga tributaria del planeta para el sector”, de acuerdo a Gelfi.
“[La carga] debe verse con escepticismo por la sociedad brasileña, ya que toda la cadena económica derivada de este sector de apuestas deportivas se ve impactada. Otra consecuencia será el crecimiento del mercado paralelo, tanto físico como online, ya que las empresas que operan legalmente podrán traspasar costos a los jugadores y estos, a su vez, buscarán alternativas más atractivas”, afirmó Gelfi.
En línea con Gelfi, el presidente de la Lotería Estatal de Río de Janeiro (Loterj), Hazenclever Lopes Cançado, dijo que “el alto monto impositivo sobre las apuestas deportivas en Brasil…alcanza el 18% del GGR y podría llegar al 30% con la suma de los impuestos previstos. Esto es motivo de preocupación para las casas de apuestas que buscan regularizarse para operar en el país.”
Sin embargo, Cançado cree que el escenario propuesto por la MP en materia de apuestas puede ser favorable para las loterías estatales: “Loterj continúa con el Aviso de Acreditación para apuestas deportivas con un valor de Subvención Fija de 5 millones de reales, por cinco años de actividad, más un 5% del GGR mensual referido a la Subvención Variable”.
Fútbol femenino
La Copa del Mundo Femenina de la FIFA se subió al podio de torneos populares en las apuestas online. En una encuesta realizada por Novibet, el torneo ocupó el tercer lugar en la lista de los cinco campeonatos con más apuestas.
El Brasileirão ocupa el lugar, seguido por los amistosos entre los grandes equipos europeos. En la cuarta y quinta posición se encuentran el Campeonato Brasileiro de Série B y el Campeonato Argentino, respectivamente.
Además, la plataforma informó que Brasil fue la selección que más apuestas recibió entre julio y agosto durante la primera quincena de agosto. Argentina, Canadá, Estados Unidos y Francia completan la lista. En televisión, la Copa del Mundo Femenina batió récords de audiencia y, en los estadios, superó los números de asistencia en Australia y Nueva Zelanda.
Integridad deportiva
Según la medida provisional, los operadores deben firmar un acuerdo con entidades de integridad deportiva para operar legalmente en Brasil. La casa de apuestas Galera.Bet, operada por Match Time Solutions BV y dirigida al público brasileño, ahora forma parte de la International Betting Integrity Association (IBIA). El objetivo de la alianza es detectar y prevenir la corrupción deportiva, brindando productos y servicios confiables a todos los jugadores brasileños.
En mayo, IBIA anunció que aumentaría su actividad de vigilancia contra el amaño de partidos en Brasil. Luego, la Asociación firmó un acuerdo con IBJR para reforzar la lucha contra el amaño y promover la credibilidad de los eventos deportivos y las apuestas online en el país.
Se publicará un informe independiente en una sesión especial del Comité de Deportes de la Cámara de Representantes y la Alianza Global de Integridad Deportiva (SIGA) el 5 de septiembre. El informe, que promueve un debate estratégico para modernizar el fútbol nacional, busca reunir a representantes de diversos sectores para discutir los desafíos y las reformas necesarias.
El caso de Paquetá y Luiz Henrique
Lucas Paquetá y Luiz Henrique, jugadores del West Ham y del Real Betis, respectivamente, están siendo investigados por su presunta implicación en un esquema de apuestas fraudulentas. Debido a las acusaciones, ambos deportistas fueron citados por la CPI de amaños para aportar su testimonio.
La investigación trabaja sobre tres partidos en los que Paquetá fue amonestado, y llegó a un punto de inflexión después de una alerta de integridad por la tarjeta amarilla recibida en el último minuto del partido contra el Bournemouth, el pasado 12 de agosto.
Las apuestas, potencialmente fraudulentas, habrían sido realizadas en la plataforma Betway, patrocinador oficial del West Ham, sobre las tarjetas amarillas de Paquetá, directamente desde la Isla Paquetá, en la Bahía de Guanabara en Río de Janeiro, donde creció el deportista. También sería parte de la trama el delantero del Betis Luiz Henrique, quien ingresó al campo de juego en el minuto 58 y recibió una amarilla en el minuto 89.
Debido al modo de apuesta seleccionado, los usuarios solo recibirían ganancias si a ambos jugadores recibieran una tarjeta amarilla.
CPI de amaños
La CPI que investiga el amaño de partidos, presentada a mediados de mayo en la Cámara de Diputados, fue prorrogada por 60 días. El plazo para concluirlo finaliza el 13 de noviembre, a partir de la fecha original del 14 de septiembre.
La Comisión recibió a André Gelfi y Wesley Cardia, presidentes del Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) y de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), respectivamente, entre otras personas. En el encuentro se abordaron temas relacionados con el amaño de partidos, el juego responsable y la transparencia en las operaciones.
En la lucha contra el amaño, la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF) envió una carta a la FIFA para solicitar que las sanciones por fraude aplicadas por el Superior de Justicia Deportiva (STJD) se extiendan a nivel global. Para la CBF, la sanción en casos de amaño de partidos debería extenderse a las 211 federaciones afiliadas a la FIFA.
Loterías
La junta directiva de la Federación Brasileña de Empresas de Loterías (FEBRALOT) se reunió con representantes del Ministerio de Hacienda. Entre las autoridades presentes estuvieron José Francisco Manssur y Simone Vicentini, coordinadora de Loterías del Ministerio.
El objetivo de la reunión fue establecer una conexión entre la Federación y el ministerio de Haddad para colaborar con el desarrollo de las loterías en el país, especialmente luego de la publicación de la MP.
La Asociación de Intermediarios de Juegos de Lotería Digital (AIDIGLOT) le solicitó al Ministerio de Hacienda que fije su postura sobre la devolución de las Loterías Instantáneas y Raspadillas (Lotex).
La semana pasada, la presidenta de Caixa, Rita Serrano, comentó que se están preparando para volver a hacerse cargo de la lotería instantánea. Las declaraciones serían contrarias a lo acordado durante una reunión oficial, y es por ello que AIDIGLOT pidió una postura oficial del Ministerio.
Las loterías abren un proceso de acreditación para las empresas de apuestas
En la segunda mitad de agosto, el operador brasileño Pixbet visitó la sede de la Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj), representando la integración entre el operador y el municipio carioca. PixBet es el segundo operador en recibir una licencia de Loterj, y comenzó a operar unos días más tarde.
Ernildo Júnior Farias y Tadeu Dantas, accionistas y parte del equipo técnico de PixBet, fueron recibidos por el presidente de Loterj, Hazenclever Lopes Cançado. Allí, el operador elogió el espíritu pionero del municipio en la legalización del juego online y de las apuestas deportivas en Brasil.
A principios de agosto ocho empresas entraron en el proceso de acreditación en Paraná para operar apuestas deportivas. De esta forma, Lottopar avanza hacia la implementación del servicio público de loterías tras la implementación de la MP de apuestas. El proceso se encuentra en su etapa final, y las empresas deberán presentar un plan operativo además de acreditar su capacidad operativa en base a licencias de autoridades regulatorias internacionales, incorporarse a la plataforma de Gestión y Medios de Pago contratada por Lottopar y brindar las garantías de desempeño del contrato y pago de la subvención.
