El presidente de Brasil Lula da Silva firmó hoy (lunes 24) la medida provisional N°1182 y el proyecto de ley que regularán la industria de las apuestas deportivas. A partir de mañana, una vez que se publique el boletín oficial, el Congreso contará con 120 días para analizar los proyectos y ultimar detalles.
A diferencia de lo esperado, además de firmar la medida provisional, cuyos detalles fueron compartidos por SBC Noticias, el presidente de Brasil firmó un proyecto de ley que introduce procesos administrativos y penalidades.
Por su parte, para poder contar con total validez, la medida provisional deberá ser discutida por el Congreso dentro de un plazo de 120 días, que comienzan a regir a partir de la publicación en el boletín oficial.
La semana pasada, el equipo económico del Gobierno compartió el modelo tributario al que estará sujeta la industria de las apuestas deportivas online. Allí, se crearon 217 cargos clave para la Secretaría de Apuestas y Loterías, la encargada de monitorear, fiscalizar y autorizar las apuestas.
En cuanto a las autorizaciones, el modelo brasileño funcionará bajo el otorgamiento de concesiones ilimitadas y que permitirán operar apuestas deportivas tanto a nivel físico como online.
Los impuestos serán del 18 por ciento sobre los ingresos brutos del juego (GGR), mientras que los consumidores deberán afrontar una tasa del 30 por ciento del Impuesto a la Renta sobre los premios, aunque solo si superan los 2.112 reales.
Asimismo, se estima que los precios por licencia llegarán a aproximadamente 5.9 millones de dólares (30 millones de reales) y tendrán una validez de cinco años y la posibilidad de ser renovadas, aunque el Congreso deberá confirmar los detalles.
Por otro lado, a pesar de los reportes iniciales de que la industria recaudaría 2.5 mil millones de dólares al año (12 mil millones de reales), el ministro de Hacienda Fernando Haddad declaró la semana pasada que la expectativa es que el sector genere más de 400 millones anuales (2 mil millones de reales).
Sin embargo, estas estimaciones son significativamente más bajas que las que los operadores, proveedores y actores claves de la industria esperan para el mercado brasileño.
“La medida provisional de las apuestas deportivas va a salir, pero la expectativa de recaudación de Receita Federal es mucho menor que la del propio sector [de las apuestas] y las previsiones preliminares de la secretaría de reformas económicas”, dijo Haddad en una conversación con periodistas en Río de Janeiro.
Detalles de la medida provisional
Como se anticipaba, los operadores que quieran obtener una autorización deberán estar establecidas a nivel nacional y reunir ciertos requisitos del Ministerio de Hacienda. Este último, luego inspeccionará y analizará datos, como el estado económico y financiero, documentos, certificados e informes relacionados con las apuestas, así como también qué medidas llevarán a cabo para proteger los datos personales.
La penalidad ante la negativa o demora para entregar esta información será de hasta 10 mil reales diarios, aunque esta cifra puede multiplicarse hasta 20 veces.
Del monto recaudado por las operaciones, luego de las deducciones, se destinará un 10 por ciento a la seguridad social, un 1,63 por ciento a las entidades pertenecientes al Sistema Deportivo Nacional y a organizaciones y deportistas nacionales —a cambio de sus imágenes, marcas y más—, un 82 por ciento para cubrir los gastos de los operadores y un 3 por ciento al Ministerio de Deportes.
En cuanto al juego responsable, los operadores deberán promover acciones para prevenir el juego problemático y sensibilizar a los jugadores. Para lograrlo, tendrán que elaborar códigos de conducta y difundir buenas prácticas, siguiendo las normas del Ministerio de Hacienda.
Además, el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (CONAR) tendrá la posibilidad de establecer restricciones y normas adicionales a las del Ministerio de Hacienda para recomendar acciones de comunicación y publicidad.
El amaño de partidos
Los operadores también deberán llevar a cabo acciones para mitigar el riesgo de amaño de partidos, tal como lo dispuso el Ministerio de Hacienda en la Ley 14.597/2023, publicada en junio de este año.
Estas compañías tendrán la obligación de informar hechos sospechosos a Hacienda en un plazo de cinco días hábiles, a partir del momento en que reconoce la actividad.
“El Ministerio del Deporte asistirá al Ministerio de Hacienda en las acciones de fiscalización destinadas a garantizar la integridad en el deporte”, agrega la medida.
