El abogado especializado en juegos de azar José Castillo respaldó el proyecto de ley que busca establecer un marco regulatorio integral para el sector en República Dominicana, aunque señaló que la iniciativa “contiene errores y disposiciones que deberían ser modificadas”. Según planteó, la legislación podría contribuir a ordenar una actividad que durante años se desarrolló bajo un conjunto de normas dispersas.
Castillo explicó que República Dominicana no ha contado hasta ahora con una legislación general que regule los juegos de azar, sino que la actividad se encuentra alcanzada por disposiciones incluidas en leyes de presupuesto, decretos y resoluciones. En su opinión, una normativa específica permitiría establecer controles más claros, organizar el funcionamiento de los operadores y reforzar la fiscalización de las actividades vinculadas con loterías y apuestas.
El abogado también se refirió a la cantidad de establecimientos que funcionan actualmente en el país. Según sus datos, existen 30.750 permisos correspondientes a bancas de lotería, aunque estimó que el número de puntos de venta en funcionamiento supera los 100.000. A esto se sumarían unas 25.000 máquinas o dispositivos utilizados para comercializar números sin contar con autorización.
Para Castillo, esta situación genera dificultades tanto para el Estado como para aquellos operadores que sí cumplen con las obligaciones legales y tributarias establecidas.
Las declaraciones fueron realizadas durante una entrevista en el programa 55 Minutos, conducido por Julissa Céspedes. Durante la conversación, el especialista también diferenció el funcionamiento de las bancas deportivas de las agencias hípicas y explicó que ambas actividades están sujetas a regulaciones diferentes. En ese sentido, consideró que las disposiciones incluidas en el proyecto no necesariamente implicarán un agravamiento de los problemas que actualmente enfrenta el sector.
Aunque respaldó que el Congreso avance con la aprobación de la iniciativa, Castillo sostuvo que el texto debe ser revisado antes de su implementación. Entre los aspectos que consideró necesarios destacó la creación de reglas que permitan controlar los establecimientos que operan fuera del marco legal, así como el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
El abogado también señaló la necesidad de establecer mecanismos para proteger a los menores de edad frente a las actividades vinculadas con los juegos de azar.
Como parte de la nueva estructura regulatoria, Castillo propuso la creación de una Dirección General de Juegos de Azar que concentre y fortalezca las tareas de fiscalización del sector. A pesar de las observaciones realizadas al proyecto, pidió al Congreso avanzar con su aprobación y planteó que las disposiciones podrían ser modificadas posteriormente.
El proyecto de ley del juego contempla descuentos para deudas fiscales
Las declaraciones de Castillo se producen mientras el Congreso dominicano continúa analizando el proyecto de ley que busca establecer un nuevo marco para los juegos de azar.
Entre sus disposiciones, la iniciativa incluye en el artículo 192 un “Régimen especial de descuentos” que permitiría a determinados operadores reducir deudas acumuladas por impuestos y tasas hasta diciembre de 2025, siempre que hayan completado su regularización y registro.
El mecanismo quedaría a cargo de la futura Dirección General de Juegos de Azar, en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Economía y la Dirección General de Impuestos Internos.
El proyecto fue aprobado con modificaciones por la Cámara de Diputados después de su paso por el Senado y deberá regresar a la cámara alta para su revisión final.
