En la segunda parte de la entrevista exclusiva con Insider Sport, Oliver Jaberg, subdirector legal y de cumplimiento de la FIFA y director de integridad y legal institucional, y Vincent Ven, jefe de integridad de FIFA, discuten los desafíos que enfrenta la institución al colaborar con una gran cantidad de asociaciones nacionales para abordar la integridad a nivel mundial.
En la primera parte, los oficiales de FIFA debatieron sobre el nuevo y mejorado set de recursos a fin de velar por la integridad en el fútbol.
A mediados de enero, surgieron reportes de Chipre relacionados a investigaciones policiales sobre posibles casos de arreglos de partidos dentro del fútbol nacional. La información se originó gracias a notificaciones que la UEFA había enviado a la Asociación de Fútbol de Chipre (CFA).
Las notificaciones relacionadas a la actividad de apuestas sospechosas se registraron en cinco partidos: Ermis Aradippou vs. Digenis Morphou; Onisilos Sotiras vs. Digenis; y Othelos Athienou vs. Xylotymbou, además de dos partidos de copa.
Debido a la actualidad del caso y al hecho de que es la segunda vez en dos años que se cuestiona la integridad del fútbol en Chipre, la FIFA fue consultada acerca de las medidas que deben tomarse en todo el mundo para evitar situaciones como estas en el futuro.
Insider Sport: Con la última iniciativa de integridad de la FIFA, ¿buscan mayor intervención en casos de arreglo de partidos similares a los de España y Chipre, en lugar de dejarlo en manos de las entidades locales?
O.J.: Existe cierta resistencia a interferir en aquellos casos a nivel nacional. Dicho esto, el marco regulatorio de la FIFA, y particularmente su código disciplinario, fija una disposición que establece que si una entidad nacional por cualquier razón no pudiera investigar o dar seguimiento a supuestas infracciones del código disciplinario —incluyendo la manipulación de partidos—, entonces FIFA podría intervenir.
Insider Sport: Como se puede observar en el caso de Chipre, las competiciones y jugadores de divisiones menores se vieron comprometidos. ¿Hay algo específico que se esté haciendo para centrarse en la prevención en ligas que incluyen jugadores potencialmente más vulnerables?
O.J.: Nuestro mensaje es que la educación y la prevención son clave, por lo que el punto es que una vez que el conjunto de medidas disciplinarias comienzan a funcionar, ya es demasiado tarde porque el daño está hecho. Nuestro enfoque se basa principalmente en la educación y la prevención, y también en la colaboración con nuestras partes interesadas, las asociaciones miembro, los jugadores, los árbitros, los entrenadores y más, para crear conciencia y evitar la manipulación de partidos.
Si el daño está hecho, entonces es importante que todo el mundo del fútbol, ya sea internacional, continental o local, tenga las medidas adecuadas, es decir, marcos regulatorios estrictos, organismos judiciales independientes, personal calificado, para implementar y hacer cumplir las disposiciones en el estatuto actual con respecto a la integridad del juego.
Insider Sport: A medida que el fútbol se globaliza y el juego continúa creciendo, ¿cuán importante es que el enfoque de integridad de la FIFA se adapte a las diferentes culturas del fútbol? ¿Podrías contarnos más sobre los desafíos asociados a la implementación de un programa que atraviese múltiples organismos nacionales de gobierno?
O.J.: La respuesta más simple es que es muy importante. A medida que las competiciones crecen, se vuelven más populares, más visibles y, a su vez, también se convierten en lo que llamamos “relevantes para las apuestas”. Una de las consecuencias de esto, y más para las competiciones de divisiones menores, es que también pueden convertirse en víctimas de manipulación de partidos relacionadas a las apuestas, a menos que se apliquen medidas adecuadas y las mejores prácticas posibles.
Para agregarlo a un contexto más amplio, en particular con respecto a la implementación de programas de integridad en las asociaciones miembro, necesitamos considerar que algunas organizaciones están más avanzadas que otras en el desarrollo de sus programas de integridad, y esto se debe a muchas razones. Una de ellas es por lo cultural, pero otro punto importante son los recursos y los aspectos históricos.
Todo esto nos ha llevado a desarrollar estos nuevos recursos para las asociaciones y confederaciones miembro. De hecho, y también en línea con la visión FIFA 2.0 que se publicó en 2016, estamos realmente comprometidos con los estándares de integridad en el fútbol. Pero no solo hablamos de eso, sino que también implementamos medidas específicas, como manual práctico para oficiales de integridad.
Creemos que el manejo de incidentes relacionados con la integridad a nivel nacional debería ser una prioridad también para nuestras asociaciones miembro, y en este contexto también es importante contar con el apoyo del liderazgo de las asociaciones miembro nacionales en lo que respecta a la implementación de medidas para contrarrestar el arreglo de partidos.
Distintos factores pueden ser la base de distintos enfoques. Pero creo que en todas las organizaciones el fútbol y los organismos rectores tienen un interés en común, que es salvaguardar la integridad del deporte.
Insider Sport: En cuanto al conjunto de herramientas de integridad: ¿Qué medidas se pueden tomar para garantizar que se integre en la cultura del fútbol y que los futbolistas lo entiendan? ¿Qué impacto imaginas que puedan tener?
V.V.: Esta es una pregunta muy importante. Ya estamos trabajando con nuestras asociaciones y confederaciones miembro y, por ejemplo, organizamos talleres para compartir nuestro conocimiento con ellos, y aseguramos que puedan y tengan las herramientas para establecer sus propias iniciativas de integridad.
Obviamente es un desafío poder asegurarnos que el kit de herramientas esté integrado. Pero lo que hemos hecho es comunicar directamente a todas nuestras asociaciones miembro que este kit de herramientas está disponible por solicitud; sólo necesitan informarnos acerca de su interés y les enviamos todo el conjunto de herramientas. La idea es que se acerquen a nosotros y expresen su interés, lo soliciten y luego se lo enviemos.
Este proceso ya ha comenzado y ya se encuentra en un ida y vuelta. Nos comunicamos a diario con nuestras asociaciones miembro y en algunas ocasiones ya teníamos preguntas acerca del contenido del kit, para clarificar ciertos aspectos, apoyarlos y asegurarnos de que todo se entienda bien.
Por supuesto puede suceder que quieran aún más apoyo, y en esos casos si podemos, en cierto punto y bajo circunstancias específicas, trabajar en el terreno y trabajar junto con los oficiales de integridad para asegurarnos de que entiendan correctamente todos los aspectos clave, y apoyarlos para que puedan tomar los pasos correctos para establecer iniciativas de integridad.
Dicho esto, las asociaciones de fútbol deberían asumir la responsabilidad y las medidas necesarias para la protección de la integridad del fútbol a su nivel, aunque es más eficiente cuando se aplica un enfoque global. Idealmente, todas las partes interesadas a nivel nacional deberían sentarse alrededor de la mesa y tomar este asunto en serio.
Además, también consideramos importante tener un marco legal internacional, pero también nacional, que abarque la manipulación de partidos. En particular, es importante contar con una legislación vigente a nivel nacional que pueda garantizar que el arreglo de partidos se califique como un delito.
