Artículo redactado por Ted Menmuir y Ted Orme-Claye para SBC News.
El Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil ha suspendido la tramitación de los recursos relacionados con la prohibición federal de las apuestas online —impuesta por el presidente Lula da Silva—, a la espera de una resolución sobre la constitucionalidad de dicha medida.
Desde Brasilia, ha trascendido que el magistrado Luiz Fux ha admitido a trámite un recurso presentado por el fiscal general, Paulo Gonet, quien busca anular las resoluciones judiciales que permitieron a ciertas empresas seguir ofreciendo servicios de apuestas online.
Al parecer, el magistrado Fux pretende garantizar claridad y seguridad jurídica en torno a un asunto de alto riesgo como el de los juegos de azar, así como respecto a la intención del presidente de prohibirlos mediante la Medida Provisional (MP) 1.394/2026, anunciada por Lula el 25 de septiembre.
Tras el anuncio del presidente, el Congreso brasileño inició un período de 120 días para revisar la medida, mientras que a las empresas de apuestas se les concedió un plazo breve para cesar sus operaciones. No obstante, desde el principio se establecieron excepciones para algunas compañías, permitiéndoles continuar con su actividad.
A través de resoluciones de tribunales de menor instancia, se concedió permiso a CDA Gaming para seguir operando sus plataformas: Casa de Apostas, Betsul y Jogo Online. Asimismo, se permitió brevemente que Stake continuara operando hasta el día de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, el 25 de octubre; sin embargo, dicha autorización fue revocada poco después.
Desde entonces, el Tribunal Supremo ha recibido una avalancha de recursos por parte de asociaciones sectoriales, las cuales argumentan que la medida de Lula suspende de manera injusta un mercado regulado.
La semana pasada se celebró una audiencia de tres días en la que el magistrado Fux escuchó diversas posturas provenientes del gobierno, el sector empresarial y la sociedad brasileña.
Las asociaciones del sector, junto con sus aliados en otros ámbitos comerciales y políticos, consideran que la intervención del presidente constituye una “infracción constitucional” que vulnera la “seguridad jurídica, la libre competencia y el debido proceso”.
Fux busca aclarar el panorama sobre las deliberaciones en torno a las apuestas en Brasil
En este contexto, el mercado y el marco normativo del denominado “régimen de apuestas” —que toma su nombre de la Ley de Bets, ratificada por Lula a finales de 2024— deberían seguir estando a disposición de los operadores autorizados, mientras el Congreso decide si aprueba la medida, la suspende o introduce las revisiones o modificaciones que considere necesarias.
Sin embargo, esta mañana, Fux emitió una “decisión provisional” mediante la cual suspendió los procedimientos judiciales en instancias inferiores que buscaban impugnar la medida cautelar. El magistrado considera que “la existencia de fallos contradictorios corría el riesgo de generar inseguridad jurídica”, lo que permitiría a algunos operadores reanudar sus actividades mientras otros seguirían sujetos a la prohibición.
La decisión busca garantizar una aplicación coherente de las normas por parte del máximo tribunal de Brasil, al cual corresponde determinar si la prohibición impuesta por Lula es constitucional. Fux sostiene que la constitucionalidad de dicha prohibición sigue siendo el aspecto fundamental que debe analizarse bajo el mandato del Supremo Tribunal Federal (STF).
El fallo de Fux, en esencia, aclara y restringe las vías legales a disposición tanto del sector de las apuestas reguladas como de sus detractores.
Las partes interesadas, en ambos bandos, ya no pueden recurrir a los tribunales de instancias inferiores para lograr sus objetivos. En su lugar, deben esperar a que el STF tome una decisión definitiva sobre si la prohibición de Lula es inconstitucional, o bien aguardar a que el Congreso la rechace o la modifique.
El debate hasta la fecha
Bajo la supervisión de Fux, las audiencias públicas del Tribunal Supremo comenzaron el 3 de noviembre. En ellas, representantes del fútbol brasileño, los medios de comunicación y diversos sectores industriales expusieron argumentos en contra de la prohibición.
El tribunal también ha analizado pruebas sobre los problemas relacionados con el juego, la adicción y los riesgos para el bienestar de los hogares, presentadas por el ministro de Salud, Alexandre Padilha.
La defensa del gobierno del PT está encabezada por el abogado general de la Unión, Jorge Messias, quien calificó la regulación de los juegos de azar online como un “experimento fallido” que ha puesto en peligro la salud pública y las finanzas familiares; una crisis que ningún gobierno puede permitirse.
En el Congreso, los legisladores han presentado 99 enmiendas a la Medida Provisional 1.394/2026. Estas propuestas serán examinadas en comisión antes de someterse a votación en la Cámara de Diputados y el Senado, órganos que podrán aprobar, modificar o rechazar la medida.
La próxima fecha clave es el 23 de noviembre, momento en el que expira el plazo inicial de 60 días. Si para entonces no se ha completado la votación, la medida obtendrá automáticamente una prórroga de otros 60 días.
