Guillermo Lasso, presidente de Ecuador, ha aprobado el reglamento de aplicación de la Ley Orgánica de Comunicación, introducida a fines de 2022. En el documento, se define la prohibición de la publicidad de las casas de apuestas deportivas en Ecuador. Ante esta inclusión, la LigaPro de fútbol emitió un comunicado donde mostró su fuerte oposición a la medida.
Esta Ley surgió como resultado de querer deshacerse de la anteriormente aprobada por el ex presidente Rafael Correa, popularmente conocida como “ley mordaza”, ya que esta misma hacía énfasis en el control de los medios y elementos como la responsabilidad ulterior, entre otras cosas.
En noviembre de 2022, al aprobar la ley, el Gobierno ecuatoriano aseguró que se trataba de “una victoria”, mientras que Lasso dijo que “queremos una sociedad libre para pensar y expresarse, porque mientras la palabra sea libre, habrá democracia”.
Al implementar estos cambios, que también apuntan a proteger los periodistas, se incluyó un artículo que atenta contra las casas de apuestas deportivas en Ecuador.
El artículo 56 dice: “Se prohíbe la publicidad engañosa, así como todo tipo de publicidad o propaganda de pornografía infantil, de cigarrillos, de sustancias sujetas a fiscalización y todo tipo de sistema de apuestas o predicciones deportivas”.
Esta medida, al ser expeditada, entró en vigor a partir de la suscripción del Decreto Ejecutivo 853, que fue oficialmente firmado el 23 de agosto.
A pesar de la aprobación, se espera que las casas de apuestas que actualmente operan en Ecuador comiencen acciones legales, especialmente debido a que el mismo presidente Lasso presentó en mayo de este año un proyecto de reforma tributaria ante la Asamblea Nacional, en búsqueda de introducir un nuevo impuesto a las apuestas deportivas en Ecuador.
Además, esta medida podría considerarse como discriminatoria ya que atentaría contra la libertad de expresión, entre otras cosas.
“No queremos una sociedad donde los contenidos sean influenciados o controlados por políticos. Queremos una sociedad libre para pensar y expresarse”, dijo Lasso, a pesar de la política prohibitiva contra las apuestas.
Cabe destacar que la ley no menciona expresamente la publicidad de las casas de apuestas en el fútbol, aunque al tratarse de acuerdos, pueden ser tomados en cuenta como acuerdos de publicidad, que sí estarían sujetos a la Ley.
Según información del Servicio de Rentas Internas (SRI), la institución a cargo de gestionar la política y la recaudación tributaria de Ecuador, existen 33 empresas que operan en el país, de las cuales seis se encuentran registradas en el país, mientras que las 27 restantes son internacionales.
Si llegasen a estar sujetas a la Ley, restaría saber de qué forma Ecuador planea sancionarlas, ya que resultaría virtualmente imposible obligar a las 27 empresas extranjeras a pagar multas.
El impacto a nivel económico de las casas de apuestas deportivas en Ecuador es significativo, ya que los ingresos de las seis empresas registradas en Ecuador aumentaron un 1396 por ciento de 2019, cuando habían percibido 2.5 millones de dólares, a 2022, cuando reportaron 37.4 millones.
Los datos de la SRI, compartidos por Primicias, muestran que el Impuesto a la Renta recaudado incrementó de los 26 mil dólares en 2019 a los 482 mil en 2022.
La respuesta de la LigaPro
La mayor competencia de fútbol de Ecuador, LigaPro, se explayó sobre esta prohibición en sus redes sociales, y llamó a la medida como una que es parte de una “tendencia inquietante por parte del actual Gobierno en lo que respecta a la industria deportiva”.
De hecho, LigaPro es actualmente denominada LigaPro Bet593 por el patrocinio de la casa de apuestas local, cuya publicidad se encuentra en los medios de comunicación. La liga local también cuenta con otro socio de la industria del juego, la Lotería Nacional.
“Queremos expresar nuestro profundo rechazo y nuestra más enérgica protesta ante la reciente inclusión de una prohibición a la publicidad de predicciones deportivas en el Reglamento a la Ley de Comunicación”, dijo LigaPro, que explicó que esto tiene un impacto directo en la “salud financiera” del fútbol y la industria del entretenimiento.
En el comunicado, la entidad describió el “lugar esencial” que ocupa el fútbol en la sociedad y resaltó la colaboración de las empresas de apuestas deportivas en Ecuador, que luego de la pandemia funcionaron como “una vía vital para asegurar ingresos necesarios” para los equipos y sus estructuras, al igual que el desarrollo de jóvenes y la realización de distintas iniciativas para beneficiar tanto a los entrenadores, jugadores como aficionados.
“Seguramente, el Gobierno Nacional desconoce que la pretendida prohibición amenaza con debilitar significativamente la sostenibilidad financiera del fútbol…parece que el Gobierno tampoco conoce que los clubes han hecho sus respectivos presupuestos a largo plazo con base en estos ingresos, precisamente también para los pagos a sus jugadores, entrenadores, proveedores y demás partícipes de esta industria”, agrega el comunicado.
Asimismo, LigaPro calificó como “alarmante” a la medida del Gobierno, y sumó la prohibición de la publicidad de las casas de apuestas deportivas en Ecuador a una lista constituida por la carga tributaria, que introdujo un impuesto al valor agregado de las entradas.
Por otro lado, cuestionó la legalidad de la ley, y sostuvo que se aprobó esta medida “olvidando que el ejercicio de derechos y garantías constitucionales sólo puede ser regulado por la Ley”.
“Rechazamos categóricamente este nuevo ataque al fútbol, a la inversión y al entretenimiento. Hacemos un llamado al respeto por nuestros principios fundamentales y a la consideración de la importancia que tiene la inversión publicitaria en predicciones deportivas para el sostenimiento de nuestro deporte”, dijo la LigaPro.
Para concluir el comunicado, la liga aseguró que tomará acciones legales para impugnar esta decisión de carácter “inconstitucional y perjudicial” para el fútbol local.
“No podemos permitir que se menoscabe nuestra Constitución y se destruya uno de los pocos entretenimientos que mantienen el espíritu de nuestro país”, concluyó.
Por su parte, el presidente de la LigaPro, Miguel Ángel Loor, pidió en sus redes sociales que no haya más “atropellos” y “ataques” por parte del Gobierno: “No queremos regalos, queremos que nos dejen crecer, formar a jóvenes en el deporte y alegrar al pueblo”, dijo.
Los clubes también manifestaron su oposición
Esteban Paz, directivo de Liga Deportiva Universitaria de Quito, dijo que “intentamos buscar acuerdos con el Gobierno, pero nunca fuimos escuchados y ahora también nos limitan en nuestra generación de ingresos”, de acuerdo a Expreso.
“Hace dos años, incrementó la base del impuesto a la renta, afectando a gran cantidad de clubes por las retenciones a los jugadores. Hace tres meses, deciden que las entradas a los espectáculos públicos deben pagar IVA, incrementando el costo de los boletos. Ahora, quieren regular la participación de las empresas de apuestas para que no puedan publicitar en los equipos o torneos”, agregó.