El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) se pronunció sobre el fallo del Tribunal Regional Federal 1 (TRF1) de Brasilia, que le otorga a Loterj el permiso de bloquear sitios de juego online y apuestas deportivas solo en Río de Janeiro, a través de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL).
Si bien el instituto encabeza los debates sobre el juego responsable y la necesidad de desarrollar una industria íntegra y transparente, consideraron que la regulación a través de fallos judiciales que sólo pueden aplicarse en un único estado pueden perjudicar el avance eficaz del marco regulatorio.
“El IBJR expresa su preocupación por la decisión monocrática del TRF – 1ª Región, que accedió parcialmente a una solicitud de la Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj), autorizando a ANATEL a verificar la legitimidad operativa de las empresas de apuestas, que se establece exclusivamente dentro del territorio del Estado de Río de Janeiro, sin considerar la regulación de la Unión y de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF)”, comenzaron.
Según explicaron desde el instituto, este fallo “evidencia una invalidación del Decreto Estatal N° 48.806/2023, por violar el régimen de transición nacional y la competencia constitucional de la Unión”.
En este sentido, destacaron que la responsabilidad de autorizar, regular, supervisar y sancionar la industria del juego y las apuestas recae en la Secretaría de Hacienda, “y es inaceptable que una norma estatal preceda a la legislación federal”.
“Además, la decisión del TRF, tomada sin el pronunciamiento de ANATEL o de la Unión en segunda instancia, contribuye a un malentendido sobre la regulación del sector y sus impactos en el mercado. ANATEL, como organismo regulador de las telecomunicaciones, no tiene competencia para verificar la legitimidad de las operaciones de juegos y apuestas”, argumentaron.
Y continuaron: “El IBJR advierte que la posición de Loterj fomenta la inseguridad jurídica, perjudicando el entorno empresarial en Brasil y amenazando la eficacia del marco jurídico consolidado por la Ley Federal Nº 14.790/2023 y las recientes Ordenanzas de SPA/MF, en el que los operadores tienen hasta finales de año para obtener sus licencias”.
Cabe destacar, de igual forma, que la decisión tomada por el TRF – 1ª Región no es definitiva y podrá ser apelada por ANATEL y la Unión.
ANJL se suma al IBJR contra el fallo a favor de Loterj
Por su parte, la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) se posicionó en la misma línea que el IBJR.
Y dijo que otro punto importante es que el recurso determina que ANATEL verifique la legitimidad operativa de las empresas enumeradas en la acción de Loterj en los términos de la legislación vigente. Para la ANJL, está claro que ANATEL tiene el deber de respetar el art. 9º de la ley 14.790/23 y art. 24 de la Ordenanza 827/24, que otorgó un plazo hasta el 31/12/2024 para que todas las empresas obtengan sus respectivas licencias sin ningún castigo en Brasil.
“ANATEL debe seguir respetando el art. 2º de la ley 9.784/99 y su reglamento interno, que garantizan a los operadores plena defensa y procedimiento ante cualquier orden de bloqueo de sitios web”, dijeron.
Por lo tanto, ANJL entiende que la interpretación errónea dada por Loterj a la decisión no es más que un nuevo intento frustrado de obligar a los operadores a obtener la licencia estatal antes de que se cumpla el plazo para la obtención de la Licencia Federal.
