El Pleno del Senado aprobó ayer en primera lectura el proyecto de ley que regula los juegos de azar, incluyendo las loterías, en República Dominicana. Este nuevo dispositivo legislativo busca establecer normas que regulen la autorización, fiscalización y supervisión de las personas físicas o jurídicas que desarrollen, operen o comercialicen actividades relacionadas con todo tipo de juegos de azar o apuestas en el territorio nacional.
El senador Guillermo Lama presentó al pleno senatorial el informe de comisión y solicitó que el mismo sea incluido en el orden del día de la presente sesión.
La pieza legislativa presentada por el vicepresidente del Senado, Pedro Catrain, y el senador Félix Ramón Bautista Rosario, fue fusionada tomando como base la pieza del senador Catrain.
El proyecto indica que, en los últimos años, la industria de los juegos de azar en la República Dominicana ha registrado un notable crecimiento en todas sus modalidades, incluyendo casinos, bancas deportivas, loterías y plataformas digitales de apuestas online.
La pieza destaca que, de acuerdo con datos oficiales de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar, del Ministerio de Hacienda, existen más de 71 mil bancas de lotería y de apuestas deportivas registradas en el territorio, lo que evidencia el dinamismo del sector y la necesidad de fortalecer su regulación y control por parte del Estado.
El nuevo dispositivo legislativo regula la industria de los juegos de azar y permitirá prevenir la participación de menores de edad en plataformas de apuestas online mediante mecanismos robustos de verificación de identidad, normas estrictas sobre publicidad y requisitos específicos respecto de los objetos de apuesta.
El impacto de la reforma fiscal en la industria de juegos de azar y bancas de loterías
Por otro lado, la abogada Yamile Gutiérrez analizó las implicaciones de la recién aprobada Ley 30-26 sobre Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional, destacando la necesidad de equilibrar los objetivos de recaudación fiscal con la sostenibilidad y competitividad de los operadores formales del sector.
Gutiérrez explicó que la nueva legislación marca un punto de inflexión para una industria que se encuentra altamente regulada, fiscalizada y que aporta de manera significativa a la economía de Republica Dominicana. No obstante, señaló que los operadores formales deberán evaluar cuidadosamente el impacto que las nuevas disposiciones tendrán sobre sus estructuras financieras y operativas.
“La reforma ya fue aprobada y corresponde ahora garantizar que su implementación fortalezca la economía sin afectar la competitividad de quienes cumplen con la ley”, expresó.
La experta enfatizó que uno de los principales desafíos para el sector continúa siendo la existencia de operadores ilegales que desarrollan actividades sin licencias, sin supervisión estatal y sin cumplir con las obligaciones tributarias y regulatorias que sí asumen las empresas formalmente establecidas.
Asimismo, advirtió que la experiencia internacional demuestra que un aumento de la carga fiscal sobre los operadores regulados, sin una estrategia efectiva de combate a la ilegalidad, puede generar distorsiones en el mercado y favorecer a quienes operan fuera del marco legal.
“La ilegalidad no paga impuestos, no implementa programas de prevención de lavado de activos, no protege a los consumidores y no aplica mecanismos de juego responsable. Por eso, cualquier esfuerzo orientado a fortalecer la recaudación debe ir acompañado de acciones contundentes para enfrentar las operaciones ilegales”, sostuvo.
