O futebol vive um momento de contrastes. Enquanto a Copa do Mundo de 2026 registrou receitas recordes e o esporte conquista cada vez mais fãs ao redor do mundo, uma sequência de controvérsias envolvendo a Federação Internacional de Futebol (FIFA), seu presidente, Gianni Infantino, e clubes coloca em evidência os desafios de governança e integridade no setor.
Diante desse cenário, Kieran O’Connor, jornalista sênior do Insider Sport, entrevistou Emanuel Macedo de Medeiros, cofundador e CEO global da Sport Integrity Global Alliance (SIGA), para discutir a necessidade de reformas no futebol.
Com quase três décadas de experiência na área de governança esportiva e passagens pela União das Associações Europeias de Futebol (UEFA) e pela FIFA, Medeiros defendeu maior transparência, prestação de contas e fiscalização independente. Em sua avaliação, boas práticas de governança são fundamentais para superar muitos dos desafios que o esporte enfrenta atualmente.
Insider Sport: Você já trabalhou em clubes, ligas, na UEFA e na FIFA. O que despertou inicialmente seu interesse pela governança esportiva?
Emanuel Macedo de Medeiros: Bem, sou advogado de formação e sempre fui apaixonado por esportes. Pratiquei diferentes modalidades e cheguei a ser campeão de vôlei, conquistando meu terceiro campeonato nacional e, posteriormente, chegando à primeira divisão. Também pratiquei futebol.
Em 1993, recebi um convite para assumir a diretoria jurídica de um clube. Decidi aceitar o desafio porque, embora não fosse um daqueles que chamam de “homens do futebol” – sabe, aquele sujeito que vive o dia a dia dos vestiários, como costumavam dizer –, sabia que estava diante de uma indústria extraordinária, com enorme potencial de crescimento.
O esporte também exerce uma influência social, humana e cultural incomparável. Por isso, pensei que, se conseguíssemos implementar no futebol os mesmos padrões que já observávamos em outros setores, poderíamos elevar a forma como a modalidade é percebida e conquistar o respeito que merece por parte das pessoas e dos diferentes setores da nossa sociedade e economia.
Insider Sport: Houve algum momento específico em que você percebeu que a governança e a integridade esportiva se tornariam o trabalho da sua vida?
Emanuel Macedo de Medeiros: Nunca planejei antecipadamente como seria minha vida. Sempre gostei de Direito, de esportes e de participar ativamente da vida pública. Tenho posições, faço escolhas e tomo decisões. Não sou neutro nesse sentido, sabe? Não posso ser. Como disse, não sou alguém que simplesmente assiste aos acontecimentos sem se envolver.
Mas conheço profundamente o setor. Sei quais são seus desafios e suas possíveis soluções. Acredito que, se conseguir convencer as lideranças atuais a fazerem o que está ao alcance delas, a colocarem em prática aquilo que defendem e a promoverem reformas que há muito tempo se fazem necessárias, essa indústria terá não apenas a oportunidade de evoluir e melhorar a forma como é vista por todos, mas também de ampliar o impacto social e econômico que pode gerar.
Insider Sport: Em um artigo recente, você argumentou que o esporte não deve mais ser tratado como exceção aos padrões exigidos nos demais setores da sociedade. Por que você acredita que o futebol resistiu por tanto tempo à fiscalização independente?
Emanuel Macedo de Medeiros: Porque sempre foi assim, sabe? O esporte existe em sua forma atual desde a década de 1850 aqui neste país, mais precisamente em Chapel. Mas sempre foi considerado um setor intocável.
O princípio da autonomia esportiva é a base do que o esporte representa e dos valores que defende. No entanto, autonomia não significa poder ilimitado nem incondicional.
As organizações precisam se autogerir seguindo os mais elevados padrões de integridade e governança. Isso significa garantir democracia, transparência, prestação de contas e participação das partes interessadas nos processos de tomada de decisão.
Aqueles que são eleitos recebem essa responsabilidade para servir ao esporte, não para tirar proveito dele.
Todo dirigente esportivo é um guardião. Ele não é dono do esporte, mas tem a responsabilidade de preservar seus valores. Deve fazer tudo o que estiver ao seu alcance para deixar a organização em uma situação melhor do que quando assumiu sua gestão.
Insider Sport: Você acredita que a FIFA se tornou excessivamente centralizada nos últimos anos, sob sua atual liderança?
Emanuel Macedo de Medeiros: Em primeiro lugar, conheço Gianni Infantino há 25 anos. O conheço bem. Em segundo lugar, ele é um dirigente esportivo. Foi eleito, e isso deve ser respeitado. Ele tem um desafio pela frente, mas também recebeu um mandato para exercê-lo.
Ao longo de seus dez anos de mandato, a FIFA cresceu em receita, influência e diversos outros aspectos. Dito isso, a entidade também tem a responsabilidade de dar o exemplo.
Chega um momento em que o equilíbrio se torna indispensável. O futuro do esporte não pode ser determinado por turbulências, conflitos e tensões. Ele precisa ser construído com base no consenso, considerando os melhores interesses do esporte, além de alinhamento estratégico e do senso de responsabilidade daqueles que estão à frente das organizações.
Insider Sport: Se você pudesse definir prioridades para as reformas de governança no futebol atualmente, quais seriam?
Emanuel Macedo de Medeiros: Eu priorizaria duas reformas, em duas áreas. A primeira é a boa governança. Ela é a espinha dorsal de tudo, o ponto de partida. Sem ela, todo o restante se torna secundário.
A boa governança significa que as organizações devem ser administradas e reguladas de acordo com os mais elevados padrões de governança, com eleições democráticas e livres e limites de mandato efetivos, que sejam respeitados, e não constantemente prorrogados.
Também precisamos de separação de poderes, com mecanismos de controle e equilíbrio entre os responsáveis pela gestão executiva. E, claro, os órgãos deliberativos e as instâncias responsáveis pela justiça precisam ser sólidos e estar livres de qualquer suspeita.
A segunda prioridade seria a integridade financeira. Há 25 anos venho dizendo que o futuro do esporte e sua credibilidade não podem depender apenas de uma percepção. Essa credibilidade precisa ser real e estar sustentada por reformas concretas. Não podemos ter dúvidas sobre a origem e o destino dos recursos financeiros, nem sobre quem está envolvido nesse processo.
Insider Sport: Você já destacou as normas financeiras da Premier League. A liga tem oferecido um exemplo de como a governança no futebol deveria funcionar?
Emanuel Macedo de Medeiros: Não há dúvida de que a Premier League está na vanguarda em termos de boas práticas de governança e regulamentação financeira.
Durante muitos anos, tenho citado como referência o modelo da Premier League, incluindo a própria liga, a Federação Inglesa de Futebol (FA) e a câmara de compensação criada por ambas.
Tenho defendido que a FIFA faça o mesmo. Afinal, sem saber de onde vem o dinheiro, para onde ele vai e quem são os beneficiários finais, sempre haverá espaço para dúvidas. E isso corrói a credibilidade do esporte.
A FIFA decidiu criar uma câmara de compensação apenas para os pagamentos de indenização por formação, que é uma gota em um oceano, parcela insignificante diante do cenário como um todo.
A FIFA decidiu criar uma câmara de compensação apenas para os pagamentos de indenização por formação, o que representa uma gota em um oceano, algo insignificante diante do cenário como um todo.
Por isso, quando analisamos a estrutura financeira e as normas da Premier League, é importante reconhecer que, no que diz respeito à governança financeira, a liga está entre as principais referências. Está no mais alto nível. É possível melhorar? Sim. E é por isso que foram incorporadas alterações recentes às regras, para que seja possível estar sempre um passo à frente.
Insider Sport: Você acredita que o futebol está se aproximando de um momento em que a fiscalização externa e independente se tornará inevitável?
Emanuel Macedo de Medeiros: Acredito que essa é a verdadeira questão. É justamente isso que os governos deveriam estar se perguntando, porque são responsáveis por zelar pelo interesse público e têm o dever de promover e assegurar o cumprimento da lei em benefício de todos.
A fiscalização independente não é uma punição. É uma ferramenta, um meio que permite às organizações demonstrar que estão aptas a cumprir seu papel, que colocam em prática aquilo que defendem, que são idôneas e merecem a confiança das pessoas.
Por que uma organização esportiva teria medo de uma fiscalização independente? Ela é justamente a oportunidade de mostrar a toda a sociedade que a organização se autogere e opera de acordo com os mais elevados padrões de integridade.
E o que me chama a atenção é o silêncio, algo que também mencionei em uma declaração que foi difícil de compreender. O silêncio daqueles que investem bilhões. Quando uma marca assina um contrato de patrocínio, não está apenas promovendo a si mesma. Também não se trata somente de colocar dinheiro, de fazer um investimento financeiro. É um investimento em reputação.
Há algo que tira meu sono: o medo de danos à reputação por não termos meios de apresentar provas de que aquela organização, apesar de todas as belas garantias que oferece, está realmente apta a cumprir seu papel.
Insider Sport: O futebol teria mais sucesso se adotasse esses padrões de governança?
Emanuel Macedo de Medeiros: Sem dúvida. Sem dúvida. Sem dúvida. Porque, ao adotar esses padrões e passar pelo nosso sistema independente de avaliação e verificação, com uma fiscalização externa e independente, isso deixa de ser uma questão de opinião. Deixa de ser apenas uma expectativa. Passa a ser um fato.
Por que as organizações esportivas e suas lideranças não deveriam percorrer a mesma jornada de excelência que o esporte já trilhou para superar essa crise sem precedentes? Quanto maior o sucesso, maiores são as responsabilidades. Esse é o preço, essa é a condição indispensável para aqueles que têm o privilégio, mas também a responsabilidade, de liderar.
O artigo completo, em sua versão original em inglês, está disponível no Insider Sport.
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Emanuel Macedo de Medeiros participou do webinário como palestrante do painel “Apostas e seus riscos: o que dizem os dados e quem protege o consumidor?”. O vídeo está disponível na íntegra aqui.
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