El proyecto para regular el juego online en la provincia de Buenos Aires sumó un nuevo obstáculo legislativo. La reunión de la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara de Diputados no pudo avanzar por falta de quórum, en medio de desacuerdos entre distintos sectores del oficialismo y la oposición sobre la distribución de los fondos que la iniciativa prevé destinar a clubes de barrio y deportistas. La demora pone en duda la posibilidad de que la propuesta impulsada por La Cámpora obtenga despacho antes de fin de año.
La comisión, presidida por la diputada Micaela Olivetto, tenía previsto avanzar con el proyecto integral que presentó junto con el titular del bloque de Unión por la Patria, Facundo Tignanelli. Sin embargo, al comenzar el encuentro en la sala 30 de la Cámara baja, Olivetto informó que no estaban presentes los legisladores necesarios para habilitar el tratamiento. “Habrá pasado algo entre la noche de ayer y la mañana de hoy que no estamos teniendo quórum”, expresó.
Según pudo reconstruir Diputados Bonaerenses, las diferencias se intensificaron durante la noche del miércoles y estuvieron centradas principalmente en el fondo destinado a clubes de barrio y entidades deportivas. La iniciativa establece que las empresas de apuestas online autorizadas en la provincia deberán aportar mensualmente el 3 por ciento de los premios, con una distribución que asigna el 85 por ciento de lo recaudado al Fondo Provincial de Desarrollo de Entidades de Bien Público y Deportivo y el 15 por ciento restante a becas para atletas bonaerenses de alto rendimiento.
La disputa en Buenos Aires
Desde los bloques opositores plantearon que los recursos destinados a los clubes deberían distribuirse entre los municipios mediante el Coeficiente Único de Distribución (CUD), para que sean las administraciones locales las responsables de transferirlos a las instituciones.
“Hay acuerdo en casi todo, menos en el fondo. Pedimos una semana más para debatir pero ellos no quisieron. Hay compromiso de que salga la semana que viene”, señalaron algunos diputados.
El alcance económico de ese mecanismo también forma parte de la discusión. De acuerdo con las estimaciones citadas por la oposición, el fondo podría beneficiar a unos 15.000 clubes que tengan su documentación en regla para funcionar en la provincia. Cada institución recibiría alrededor de 5 millones de pesos mensuales, lo que representaría una asignación total aproximada de 75.000 millones por mes y 900.000 millones al año.
La falta de quórum molestó a los diputados
El episodio generó malestar dentro de La Cámpora, que busca que la ley sea sancionada durante 2026, antes de que la Legislatura concentre su actividad en el debate del Presupuesto 2027, la Ley Fiscal Impositiva y el pedido de endeudamiento del gobernador Axel Kicillof.
La convocatoria a la comisión se había realizado el viernes anterior, con la intención de acelerar el tratamiento antes de los feriados previstos por la visita del papa León XIV.
La Cámara de Diputados analiza realizar su última sesión ordinaria del año durante la última semana de noviembre. En ese escenario, el proyecto de Olivetto y Tignanelli podría ocupar un lugar central en el temario. Sin embargo, antes de llegar al recinto, la iniciativa todavía debe obtener dictamen en la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, además de pasar por las de Legislación General y Presupuesto. “Estábamos en condiciones de avanzar con este proyecto, que es importante y urgente. Avisamos que estábamos dispuestos a seguir trabajando en las cosas que quedaran pendientes o inconclusas”, sostuvo Olivetto.
Además de la distribución de los recursos para clubes y deportistas, otro de los puntos que continúa en discusión es la creación de una fiscalía especializada en apuestas ilegales. Desde la Legislatura indicaron que todavía no está definido si su estructura tendrá alcance por departamento judicial. “Sería positivo que se creen más y todavía no está resuelto si por departamentos judiciales”, señalaron.
La cuestión ya había sido planteada en encuentros anteriores de la comisión. En esas reuniones, el diputado radical Diego Garciarena manifestó su respaldo general a la regulación, aunque propuso que las atribuciones de la fiscalía se distribuyeran “entre dos o tres fiscales” con competencia territorial, en lugar de concentrarse en un único funcionario. Según explicó, esa alternativa permitiría evitar una acumulación de poder en una sola dependencia.
Más diferencias sobre la regulación del juego
“También hay diferencias con otros actores sobre la detección de tiempo en que se juega. Van a seguir conversando, todavía no se encontraron los consensos sobre temas puntuales. La intención es que la comisión apruebe el proyecto, seguramente estas cuestiones se van a saldar”, indicaron desde el cuerpo parlamentario.
El espacio reunió en un único texto distintas propuestas presentadas durante los últimos años y, para construir respaldo político, la comisión realizó varias instancias de debate con legisladores, representantes del sector y autoridades provinciales.
Olivetto repasó ese recorrido durante su intervención y mencionó las reuniones informativas con diputados y senadores que habían presentado proyectos sobre la temática, la presentación de la propuesta integral, el encuentro con el titular del Instituto Provincial de Lotería y Casinos y la reunión de asesores destinada a trabajar sobre los dictámenes.
La legisladora insistió en que buscarán avanzar con la aprobación antes de que termine el año y cuestionó la ausencia de quienes habían participado de las instancias previas.
“Hicimos una reunión informativa con diputados y senadores que tenían proyectos presentados sobre este tema, una reunión informativa sobre el proyecto integral que presentamos, una reunión con el titular de Lotería y Casinos, y una reunión de asesores para trabajar los dictámenes que veníamos a proponer hoy. Insistiremos para poder lograr esta ley antes de fin de año. Van a tener que dar más explicaciones del caso quienes hasta ayer venían y hoy no estuvieron acá para que podamos trabajar como corresponde en esta Cámara”, concluyó.
