A comienzos de octubre, se presentó en la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires un mega proyecto de ley que busca regular la actividad del juego online, con el foco puesto principalmente en el avance del juego problemático.
La iniciativa fue impulsada por los legisladores Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto. Y, entre sus ejes principales, el proyecto propone incorporar controles más estrictos para las plataformas, restricciones a la publicidad y nuevas herramientas para combatir la oferta ilegal.
En este contexto, según informaron desde Diputados Bonaerenses, las autoridades de la Cámara evalúan convocar a una sesión el próximo 20 de octubre para debatir la iniciativa y, según confiaron varios legisladores, darle despacho en un plenario conjunto para que pase a la siguiente etapa de discusión.
El camino del proyecto de ley para regular el juego online
La norma presentada en la Cámara baja bonaerense comenzó a gestarse en febrero de 2026 con la creación de la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía, un organismo legislativo encabezado justamente por Micaela Olivetto.
La Comisión surgió con el objetivo de tratar los asuntos relacionados con la regulación de la actividad y las apuestas en la provincia, además de abordar la acumulación de iniciativas legislativas cajoneadas que apuntaban a ordenar el sector.
De esta manera, tras meses de reuniones y encuentros, en octubre se presentó finalmente este megaproyecto que busca avanzar hacia una regulación integral del juego online.
El texto cuenta con 64 artículos distribuidos en siete títulos y modifica distintos puntos del marco legal provincial. Entre los cambios más importantes, se introducen reformas en la Ley N° 15.079 (que establece el régimen de juego online) y en la Ley N° 15.131 (atribuida a la prevención del juego problemático y al Registro de Autoexclusión).
En su momento, Olivetto explicó: “Muchos proyectos abordan de manera similar la misma problemática, otros tienen alternativas que es cuestión también de seguir trabajándolo. La idea es poder unificar el camino de comisiones para que todos tengan la misma ruta. Mi propuesta, y espero que podamos llegar a los acuerdos necesarios, es que en octubre le demos media sanción a uno o varios proyectos, cuanta menos cantidad mejor por esto que hablamos de la dispersión de iniciativas. Es nuestro horizonte”.
Provincia de Buenos Aires: los puntos centrales de la iniciativa
Los cambios principales que la norma busca aplicar al ecosistema del juego online incluyen:
- Obligación de que cada perfil sea personal e intransferible.
- Implementación obligatoria de un sistema de reconocimiento facial en tiempo real para comprobar la identidad y la mayoría de edad al abrir una cuenta, así como ante depósitos, retiros de fondos o apuestas que superen el límite establecido por la reglamentación.
- Exigencia para que las plataformas ofrezcan herramientas que permitan a los usuarios fijar topes de ingresos de dinero.
- Cierre automático de la sesión tras cumplirse 60 minutos continuos de actividad, con la imposibilidad de volver a ingresar durante la hora siguiente.
- Restricción de acceso a la cuenta después de haber iniciado sesión por tercera vez en el mismo día.
- Obligación de mostrar en pantalla, de manera constante, el tiempo transcurrido y el dinero apostado durante la sesión.
- Incorporación obligatoria de sistemas de autoexclusión cuyas solicitudes sean comunicadas de forma directa al Instituto Provincial de Lotería y Casino.
- En los casos más graves de ludopatía, se establece un mecanismo por el cual un familiar, cónyuge o conviviente pueda solicitar la inscripción cautelar de la persona en el Registro de Autoexclusión, respaldado por un informe profesional de salud.
- Restricciones a la publicidad
- Las plataformas no podrán usar la palabra “juego” ni imágenes que representen la actividad como lúdica, recreativa o de entretenimiento.
- Las empresas no podrán ofrecer bonos de bienvenida, de recarga, créditos, programas de puntos ni premios.
El juego online mueve 1.656 millones de dólares mensuales en la Provincia
Según Diputados Bonaerenses, durante la presentación del proyecto, el diputado Facundo Tignanelli expuso los números que genera la actividad en territorio bonaerense a través de sus siete plataformas autorizadas (Bet365, Betano, Betsson, Betwarrior, bplay, Sport.bet.ar y Stake). En ese sentido, reveló que la cifra asciende a un promedio de 1.656 millones de dólares al mes.
Frente a esta magnitud, el legislador explicó: “Decidimos pasarlo a dólares porque explicarlo en pesos da un número ilegible. Tiene 14 cifras, se habla de billones. Entonces optamos por pasarlo a dólares para que se entienda en moneda dura qué es lo que se está apostando hoy solo en las plataformas legales de la provincia de Buenos Aires”.
Asimismo, Tignanelli advirtió que gran parte de esa recaudación termina drenando hacia el exterior debido a la composición societaria de las empresas. Entre los puntos del texto, se establece que las plataformas realicen un aporte equivalente al 100 por ciento de lo que gastan en publicidad para fondear una caja destinada a la salud mental y a la prevención del juego problemático.
Frente a estos volúmenes de dinero, desde Diputados Bonaerenses estimaron que los operadores cuentan con una ganancia bruta de unos 70 millones de dólares, de los cuales apenas quedan cerca de 20 millones en territorio bonaerense.
