Dreams plantea una ley alternativa para el juego online en Chile

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La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados realizó una audiencia para dar lugar a las opiniones de las partes interesadas en la regulación del juego online en Chile este martes. El cuerpo legislativo escuchó las ponencias de Carlos Silva Alliende, fiscal y gerente de Asuntos Corporativos de Dreams, y Juan Sebastián Ayra, gerente general de la Asociación Chilena de Casinos de Juegos (ACCJ), que dieron su visión sobre el estado actual de la propuesta de ley.

Silva Alliende fue el primero en exponer y cuestionó el tiempo que llevará implementar la nueva ley de juego online en Chile en caso de que se apruebe. Por eso, propuso realizar una “ley corta” para poder comenzar a implementar lo antes posible, mientras se avanza con el proyecto completo.

Según explicó, el proyecto “debe analizarse por tres ejes fundamentales: la urgencia por recaudar, la necesidad de crear un mercado legal, competitivo y eficiente, y la seguridad pública”. En ese sentido, explicó que el tratamiento de la ley, su reglamentación, la licitación de licencias, la aprobación o rechazo de los postulantes y demás partes del proceso demoraría “al menos un año”.

Por eso mismo, apuntó que el tratamiento de esta ley no cumple con estos puntos porque, mientras su aprobación e implementación estén en trámite, los operadores internacionales que “no hay dudas que son ilegales” en el país seguirán recaudando. Además, cuestionó que la propuesta actual no ponga límites a estas empresas, que “están recabando información de los chilenos en sus bases de datos” y, por tanto, tendrán una ventaja por sobre otros.

Con esta ley corta, según dijo el representante de Dreams, se podría autorizar a los operadores de casinos físicos y a La Polla Chilena de Beneficencia a operar el segmento en forma provisoria mientras se implemente la ley definitiva. Así, se facilitaría la recaudación en forma inmediata, los datos correspondientes a la Unidad de Acción Financiera “desde el minuto cero” y las herramientas a las autoridades para actuar sobre la ilegalidad.

En cuanto a la situación actual de la actividad, disparó contra los entes fiscalizadores, como la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), porque, si bien califican al juego online en Chile como ilegal, “no actúan ni presentan denuncias” contra sus responsables.

Los aciertos y defectos del proyecto de regulación del juego online en Chile

Si bien fue crítico con la propuesta, Silva Alliende destacó algunos aciertos de la propuesta de ley como el abordaje del tema “en forma integral” y la reiteración del juego online no autorizado como una actividad ilegal.

Asimismo, se refirió al financiamiento del juego responsable a través de la creación de una Política Nacional de Apuestas en línea responsables, que implica el giro del 1 por ciento de los ingresos de los operadores para solventar tratamientos de la ludopatía y promover prácticas responsables, y al financiamiento del deporte.

Por otro lado, también explicó que es importante que se establezcan herramientas para que los entes fiscalizadores (en este caso, la SCJ) exijan a los proveedores de servicio de internet, entidades bancarias y de pago que bloqueen a los sitios ilegales.

De todos modos, enfatizó sobre el tiempo que llevará implementar la normativa y dijo que no aborda las medidas necesarias para evitar el lavado de dinero, el financiamiento del terrorismo y la corrupción al no incluir la elevación de estas actividades a delito base de lavado de activos.

La exposición de la ACCJ

Durante su exposición, el gerente general de la ACCJ coincidió en algunos puntos con Silva Alliende y lamentó la situación de “total descontrol” del juego online en Chile en la actualidad. Explicó que la industria pagó 90 mil millones de pesos chilenos en impuestos (poco más de 100 millones de dólares) y que podría recaudar entre 50 y 100 millones de dólares si se regula el sector.

Mientras tanto, lamentó, “están ganando las plataformas que no cumplen con la ley”, que son más de 900 y que mueven entre 130 y 170 millones de dólares en apuestas por año.

En ese sentido, explicó que hay una situación de asimetría entre los operadores de juego online en el país con respecto a los casinos localizados, que aportan millones al estado, generan decenas de miles de empleos directos y representan hasta el 40 por ciento de los presupuestos de las regiones en las que se ubican. Por eso mismo, enfatizó sobre la necesidad de regular y establecer un marco legal y fiscal que equipare a ambas actividades.