La Cámara de Diputados de Entre Ríos continuará este martes con el debate de dos proyectos para modificar la regulación del juego online en la provincia argentina.
En forma conjunta, tres comisiones de la Cámara analizarán las iniciativas que abordan el sector desde la perspectiva del juego responsable y el tratamiento de su consumo patológico.
Los legisladores iniciaron el tratamiento del tema la semana pasada, con la participación del Instituto de Ayuda Financiera y Acción Social (IAFAS), en una reunión de las comisiones de Salud Pública y Desarrollo Social. Esta semana, se suma al análisis la comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Restricción publicitaria y reasignación de fondos del juego online
La primera de las dos propuestas, presentada por la diputada Carolina Streitenberger, contempla la “prevención y el abordaje integral de la ludopatía en línea”.
Puntualmente, la iniciativa apunta a las modalidades de juego online y apuestas deportivas, pero también hace mención a las “cajas de botín” (o loot boxes) de los videojuegos. En ese sentido, establece medidas para promover la “publicidad responsable”, “medidas de control y seguridad” en las plataformas de juego online y un “registro de personas con ludopatía (sic)”.
Sobre la promoción de la industria, fija la obligatoriedad de incluir en todos los avisos publicitarios una leyenda para advertir sobre los efectos adversos y prohibiciones (como la que rige sobre los menores de edad) que ocupe al menos el 20 por ciento de su espacio total del mensaje. Además, deberán informar un canal de comunicación con el organismo que se determine para asistir y tratar a personas con conductas patológicas.
Por otro lado, establece una serie de prohibiciones para cómo y dónde emitir publicidad del juego, entre las que se incluyen los canales o plataformas dirigidas a menores de edad, la participación de deportistas, influencers, y figuras públicas (“salvo que los mismos promuevan el juego responsable”), la promoción de bonos o competencias entre usuarios, la inclusión de “elementos culturales tomados de redes sociales y/o videojuegos populares entre adolescentes y jóvenes”, la asociación del juego online y las apuestas con el éxito financiero personal, o el conocimiento del deporte de los usuarios con las apuestas, entre otras limitaciones.
Además, el proyecto de Streitenberger establece la creación de un “registro biométrico y de documento nacional de identidad” para la utilización de estas plataformas. La iniciativa contempla, además, que los operadores garanticen la protección de esos datos personales, según la legislación vigente sobre el tema.
Para un mejor tratamiento de la problemática, propone la creación de un registro de personas con diagnóstico de consumo patológico, y establece al IAFAS como autoridad de aplicación de la medida.
Por último, establece una reasignación de los fondos que el estado recauda por el pago de impuestos sobre el juego online. Específicamente, “el 50 por ciento será destinados a la prevención de la adicción al juego por medio de la Dirección de Prevención y Control de Adicciones de Entre Ríos o al organismo que a futuro la reemplace –en un veinticinco por ciento–, a políticas y/o programas de asistencia –en un quince por ciento– y el restante diez por ciento a la implementación de políticas públicas de educación, desarrollo social, salud y deporte”.
Registro Provincial de Apostadores
La segunda propuesta a evaluar fue introducida por el diputado Carlos Damasco, y establece la creación de un Registro Provincial de Apostadores, para controlar que los usuarios de las plataformas del juego online sean mayores de edad.
Según la medida, el registro “funcionará bajo la órbita del IAFAS, quien tendrá a su cargo la creación, reglamentación, implementación y actualización del mismo”.
Además, apunta que el estado provincial utilice las herramientas a su disposición, como la red de agencias de lotería.
“La red de agencias oficiales puede, conjuntamente con el IAFAS, colaborar en las campañas de prevención en cada municipio donde están apostadas, en coordinación con las autoridades municipales y escolares” dice la propuesta en sus fundamentos.
“La red de agencias oficiales, al ser una extensión por Concesión del Estado Provincial, además de ser la red comercial más numerosa de la provincia, es el aliado natural del estado y los gobiernos para participar y acompañar en todo tipo de campañas, previniendo la ludopatía en etapa de niñez, adolescencia e incluso adultez; acompañando además en campañas de salud mental, seguridad, educación vial, entre otros temas”, agrega.
