SBC Notícias Brasil conversó con Daniel Romanowski, director ejecutivo de la Lotería del Estado de Paraná (Lottopar), en busca de respuestas a preguntas urgentes sobre el mercado de apuestas y juegos de azar online.
Lottopar es el organismo regulador responsable de las operaciones de lotería en Paraná, pero además, también fue sede del Seminario Internacional “Juego Responsable y Sostenible en Loterías”, organizado por la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas del Estado (CIBELAE) en junio de este año.
Con casi nueve años de experiencia en la gobernanza estatal, Romanowski ha presidido Lottopar durante tres años. Según el directivo, quien anteriormente trabajó en el sector portuario, ser llamado a gestionar las loterías fue un desafío, pero también “una ventaja”, especialmente porque, para él, venir de otro sector significa “estar sin vicios y con una mente fresca”.
Lottopar también se ha destacado como una organización con un fuerte componente político en los últimos tiempos, como lo demuestra su firme postura a favor de la Unión en el caso de la Lotería del Estado de Río de Janeiro (Loterj). Dada su firme postura sobre cuestiones de mercado, SBC Notícias Brasil decidió explorar en profundidad las preguntas planteadas en los últimos meses sobre la industria de los juegos y las apuestas online.
SBC Notícias Brasil: ¿Cuál sería la principal diferencia entre una VLT y una máquina tragamonedas? Una está regulada y la otra no, ¿esa sería la única diferencia desde un punto de vista práctico?
Daniel Romanowski: Todavía hay mucha gente que confunde ambas, sobre todo porque pueden venir en el mismo gabinete o en formato de gabinete. Incluso incluiré una opción más en esta analogía, como si se tratara de una máquina de casino.
En Brasil, los casinos aún no están legalizados, pero en otros países sí lo están, o al menos están en proceso de legalización. Pero ¿cómo funciona el casino? Cada vez que el jugador pulsa el botón, está procesando, como si fuera una lotería “Mega-Sena”, un premio de 1 a 50 millones, por ejemplo. Lo pulsa y activa un generador de números aleatorios (RNG), que puede o no otorgar ese premio.
Hay un gran ejemplo de un casino que la industria siempre menciona, que está en Uruguay, en Punta del Este. Compraron un coche para unas máquinas de casino como premio mayor —un Lamborghini— y pasó cinco años sin ganar el premio gordo. Jugaron allí durante cinco años, todos apostaban, el premio gordo no llegó, y el Lamborghini ya tenía cinco años.
Así es la máquina de casino en los países donde es legal. Luego llegamos a las máquinas VLT, de hecho, la lotería instantánea. Este mercado ya está muy extendido, especialmente en algunos estados de Estados Unidos y algunos países europeos. No es más que la lotería instantánea, la lotería de raspadito que conocemos, solo que se presenta al público no en papel, sino en una terminal digital.
Cada vez que se pulsa el botón, se extrae una de esas tarjetas al sistema y se informa, mediante el acceso a la base de datos, si esa tarjeta es ganadora o no, y su valor. Así, cada click utiliza ese número de lotería, el número de boleto que se envió primero al regulador, en este caso, a nosotros, Lottopar.
Un ejemplo muy práctico, pero con números más pequeños: el operador nos envía un plan de juego con, por ejemplo, cien números de raspadito, lo que serían cien tarjetas de raspadito. Sabemos que, según el premio de ese juego, cincuenta ganarán y cincuenta no. Al presionar el botón una vez, el jugador accede a una de esas cartas. Si gana, se vuelve inútil automáticamente. La siguiente vez, solo quedan noventa y nueve cartas, y así sucesivamente, hasta que se agoten todas.
Esta cifra ya está predeterminada, tanto para el operador, el regulador como para el jugador. Y es incluso más segura que las máquinas de casino, porque se sabe que el premio se entregará dentro de esos cien boletos del lote. Este sería el segundo modelo de máquina.
El tercer modelo son las máquinas ilegales, llamadas tragamonedas. Las tragamonedas son completamente manipulables. La manipulación puede ser realizada tanto por el operador del sistema como por el responsable en el establecimiento comercial donde se encuentra la máquina. El establecimiento comercial regulará cuánto quiere pagar en premios: 10 o 30 por ciento, por ejemplo.
Las personas nunca podrán saber cuánto ganarán ni si realmente hay un premio. Esto ya ha sido comprobado con las máquinas incautadas por la policía científica de Paraná. Es muy diferente de otros modelos.
El juego ilegal nunca ocurre solo, termina financiando otras actividades ilícitas y participando en redes criminales más grandes. Al optar por el juego ilegal, se contribuye a financiar delitos graves, como la compra de armas, el narcotráfico y otros. No es una decisión inofensiva. Por lo tanto, debemos dejar esto muy claro al público.
SBC Notícias Brasil: ¿Y cuáles son los principales criterios que Lottopar evalúa antes de aprobar la implementación de cualquier juego o lotería?
D.R.: De hecho, es un sistema integral. El estado de Paraná fue pionero en la creación de una plataforma que unifica la gestión y los métodos de pago. Por lo tanto, todos los operadores, al operar aquí en Paraná, acuerdan que tienen la obligación de usar esta plataforma para que nosotros, como institución, tengamos una visión integral del mercado y sus participantes.
Los operadores deben demostrar experiencia previa, lo que significa que no son cualquier tipo de aventurero. Les daré un ejemplo extremo: alguien que solía trabajar en una carnicería mañana abre una casa de apuestas. No tengo nada en contra de trabajar en una carnicería. Soy ganadero, así que no tengo nada en contra de una carnicería, pero deben demostrar experiencia.
Para licitar en otras áreas, exigimos que la empresa tenga experiencia previa prestando servicios al estado. Recuerden, estamos hablando de fondos públicos. Entonces, ¿por qué no hacer lo mismo también en el sistema de apuestas? Por eso creamos esta salvaguarda. Se requiere experiencia, capital y una reputación impecable.
Además, al comenzar a operar, antes de poner un juego a disposición del público, la empresa debe presentar un plan de juego a Lottopar. Debe presentar una identificación de laboratorio. Entonces, como su sistema ya está integrado con el nuestro, los operadores presentan toda la documentación para estos juegos que pondrán a disposición del público.
Solo entonces pueden comenzar a operar. En otras palabras, todo, desde quién ofrece hasta qué se ofrece, pasa por un proceso de selección por parte de Lottopar y, muy probablemente, posteriormente, por otros organismos reguladores.
