El jueves pasado (11 de agosto), la comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores de Uruguay dio el visto bueno al proyecto de regulación del juego online presentado recientemente por el Poder Ejecutivo, por lo que la propuesta avanza hacia la Cámara de Diputados.
Durante el debate, la oposición logró añadir un artículo para incluir una financiación a los programas contra el juego problemático. Así, la Dirección Nacional de Casinos debería aportar el 5 por ciento de sus ganancias brutas a este fondo.
“Tenía al principio una mirada crítica porque en el mundo ha crecido la ludopatía cuando se habilitan las apuestas por internet”, argumentó el senador del Movimiento de Participación Popular, Alejandro Sánchez.
En este sentido, desde el Frente Amplio también propusieron que “el Estado tendrá que ser responsable de fijar esas políticas” de juego responsable, a la vez que se quejaron porque no se ha contemplado una prohibición de “la propaganda para bonos”.
Se espera que próximamente la propuesta modificada sea debatida por la Cámara de Diputados, pero allí ya se advirtió que encontrará mayor oposición. Ante esto, el diputado Sebastián Cal dijo a El País que “no es suficiente” la contemplación añadida sobre el juego responsable y que exigirán mayores restricciones publicitarias.
La regulación del juego online en Uruguay
Desde fines de 2021 Uruguay avanza sobre la regulación del mercado de juego online con la presentación de un proyecto redactado por el Ministerio de Economía.
La propuesta le daría la facultad a la Dirección General de Casinos (DGC) a explotar el segmento directamente y autorizar a aquellos que tengan licencias de juego localizado para hacerlo.
El proyecto analiza el “avance y trascendencia que los juegos a través de internet poseen ya en el presente y seguramente alcanzarán en el futuro” para establecer una normativa oficial. Así, estipula que la DGC debe estar habilitada para “explotar los juegos que tradicionalmente desarrolla a través de las plataformas tecnológicas, en el entendido que gran parte de la actividad lúdica será ejercida —sino ya— en el futuro a través de las mismas”.
Oposición del Grupo Cipriani
Según la prensa uruguaya, el impulso sobre el juego online involucra un detalle clave para que avance el proyecto del Grupo Cipriani en Punta del Este: “El Poder Ejecutivo podrá autorizar en forma previa y revocable, la prestación de dicha actividad a los concesionarios de juegos de casinos en forma presencial o a quienes posean dicho título habilitante en el futuro, de conformidad con el procedimiento que conforme a Derecho corresponda”.
La posibilidad de que Cipriani pueda operar en forma online, además de presencial, es uno de los pedidos que habían hecho desde el grupo italiano a la hora de desarrollar el complejo en el ex hotel San Rafael.
Sin embargo, representantes del Grupo Cipriani cuestionaron el abordaje de la regulación del juego online en Uruguay y calificaron la propuesta que evaluó la comisión del Senado como “incompleta”.
Según citó El País al asesor legal de Cipriani, Pablo Monsuárez, cuestionan que la norma no contempla los juegos de azar online en su totalidad. De este modo, advierte que quedarán los juegos de casino bajo la órbita de la Dirección Nacional de Casinos y, el resto, bajo control de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, “que no tiene competencia para hacerse cargo”.
“Si esto, que es un avance parcial, queda como está va a haber un sistema que es hemipléjico, rengo e injusto”, aseguró.
“Lo que va a generar es que haya jugadores o participantes en el mercado que tengan ventajas comerciales claras y no infraestructuras grandes a mantener. No es nada en contra de esta empresa específica; sería lo mismo si fueran una, dos o tres empresas. Acá hay que ser claro con la igualdad de condiciones para quienes participan, cosa que no se da”, dijo Monsuárez.
