Cecilia Valdés, ACCJ: “Chile no puede seguir en un limbo regulatorio”

accj entrevista con sbc noticias
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Tras el histórico fallo de la Corte Suprema que declaró ilegales a las casas de apuestas online, la industria del juego en Chile enfrenta un punto de inflexión.

Desde la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ), su presidenta ejecutiva Cecilia Valdés sostiene que el país debe avanzar con urgencia hacia una regulación moderna que permita competir en igualdad de condiciones, proteger a los usuarios y consolidar la confianza en la industria formal.

En una charla exclusiva con SBC Noticias, la ejecutiva analiza el impacto del dictamen judicial, los desafíos regulatorios del sector y la urgencia de una ley moderna que ponga fin al limbo normativo. Además, anticipa cómo la inteligencia artificial y la innovación tecnológica podrían transformar la experiencia del casino en los próximos años.

SBC Noticias: En medio de la tensión por el juego online ilegal, ¿qué estrategias concretas está implementando la ACCJ para cuidar la reputación de los casinos presenciales y diferenciarlos claramente de la oferta no regulada? ¿Cuál es la opinión de la ACCJ sobre estas decisiones judiciales?

Cecilia Valdés: Desde la ACCJ estamos siempre reforzando todos nuestros estándares de cumplimiento y responsabilidad, con énfasis en la trazabilidad de nuestros aportes tributarios, las medidas de juego responsable y la transparencia en nuestras operaciones. Un punto en donde ponemos especial atención es en prohibir y prevenir el juego en menores de edad. Lo hemos dicho con claridad: los casinos chilenos son empresas reguladas, fiscalizadas por la Superintendencia y con estándares internacionales. No puede haber comparación posible con plataformas que operan desde paraísos fiscales, sin pagar impuestos ni cumplir ninguna norma nacional. Esa diferencia debe quedar clara en el debate público y regulatorio.

Valoramos que la Corte Suprema haya zanjado un punto central: las casas de apuestas online no tienen reconocimiento legal en Chile. Es un respaldo al principio de legalidad y a nuestra posición como industria. Pero también es una señal para el Congreso: no se puede seguir postergando una regulación que dé certezas y termine con la informalidad. 

Es una realidad en el país la existencia y popularidad de estas plataformas online, no lo desconocemos, y por lo mismo es que es necesario urgente una regulación moderna para que éstas comiencen a operar dentro del marco de la ley.

SBC Noticias: El dictamen obliga a las telecomunicaciones a bloquear plataformas, pero no elimina la demanda de los usuarios. ¿Crees que esta medida puede terminar siendo más simbólica que efectiva si no se acompaña de una regulación inmediata?

C.V.: Es un paso relevante, el fallo es contundente e inapelable, los proveedores deben cumplir con la ley y bloquear las plataformas, pero somos realistas y conocemos cómo funciona el sistema, por lo que claramente esta decisión judicial debe ir acompañado de una regulación moderna y eficaz. 

La Corte hizo su trabajo, ahora le toca al Poder Legislativo asumir su responsabilidad. Mientras no exista una ley clara, seguiremos viendo cómo surgen nuevas plataformas. De todas formas, estamos a la espera de que el fallo se haga efectivo y ver cómo eso genera repercusiones en otras instituciones que si bien no están obligadas, sí son vehículos de promoción. Lo que sí tenemos claro es que la demanda no se elimina por decreto, pero sí puede canalizarse con reglas claras y con fiscalización.

SBC Noticias: ¿Consideras que el fallo de la Corte es un catalizador que acelera el debate en el Congreso, o más bien una solución transitoria que deja a la industria en un limbo hasta que exista una ley clara?

C.V.: Debe ser un catalizador. No puede ser que, teniendo un proyecto de ley avanzado en el Congreso, sigamos sin definiciones. El limbo regulatorio solo favorece a quienes operan en la ilegalidad. El fallo deja en evidencia que hay una industria muy rentable que funciona completamente al margen de la ley y eso  debe corregirse. No se puede seguir normalizando la actividad de actores que no cumplen con las exigencias que nosotros, como industria formal, sí cumplimos desde hace años.No nos podemos quedar con la prohibición, debemos avanzar a la regulación.

SBC Noticias: Más allá del marco regulatorio, ¿cómo imaginas que la inteligencia artificial, la realidad virtual o la gamificación transformen la experiencia del casino en Chile en los próximos años?

C.V.: Las nuevas tecnologías nos ofrecen enormes oportunidades para enriquecer la experiencia de los usuarios, hacerla más personalizada, segura y atractiva. La inteligencia artificial ya está ayudando a identificar patrones de juego problemático, por ejemplo, o a mejorar la experiencia del cliente en sala. Pero todo eso debe desarrollarse bajo un marco regulado, que promueva la innovación sin renunciar a la ética y a la responsabilidad. De ahí que como Asociación hemos sido actores fundamentales en empujar una ley moderna del juego en Chile que permita integrar todas las tecnologías y que haga converger lo mejor del mundo físico con el mundo digital. 

SBC Noticias: El juego problemático suele ser el gran contraargumento a la expansión de la industria. ¿Cómo concilia la ACCJ la búsqueda de crecimiento con la necesidad de establecer límites éticos claros en el consumo?

C.V.: El juego siempre debe entenderse como una actividad para entretenerse y no como una actividad para generar mayores ingresos, bajo esa premisa es que todos los llamados que hagamos como industria deben ir en esa línea y así lo hemos hecho. Lo hacemos desde la base de que el juego es una actividad legal, que debe promoverse de forma segura y responsable. Todos nuestros casinos tienen protocolos activos de juego responsable, capacitación continua para detectar señales de riesgo, y coordinación con entidades especializadas en salud mental. La diferencia es que nosotros sí rendimos cuentas por esto, mientras que las plataformas ilegales no tienen ninguna obligación ni supervisión. Cuidar a los usuarios es parte de nuestro compromiso, no un eslogan. Es por eso que somos parte activa de la Corporación de Juego Responsable en Chile, en donde generamos estudios, impulsamos buenas prácticas y promovemos políticas públicas relativas al tema. 

SBC Noticias: Varios países vecinos han regulado o están regulando el juego online con rapidez. ¿Qué riesgos corre Chile si llega tarde a esa regulación, tanto en términos de fuga de capitales como de atracción de inversión extranjera?

C.V.: El principal riesgo es seguir consolidando un mercado negro que opera sin control ni beneficios para el país. Mientras más se demore la regulación, más difícil será recuperar el terreno perdido. Estamos perdiendo inversión, empleo, recaudación y también confianza institucional. No regular no es neutral: es permitir que actores sin rostro dominen un sector que puede ser fuente de desarrollo si se maneja con visión y responsabilidad.

SBC Noticias: Si proyectamos a 2030, ¿cuál es la imagen de la industria chilena de juegos que te gustaría haber contribuido a establecer?

C.V.: Una industria sólida, innovadora y transparente. Que ofrezca experiencias de primer nivel en todos los formatos: desde salas modernas que aportan a las economías regionales hasta plataformas digitales reguladas que operan bajo las mismas reglas que el juego presencial. Queremos un ecosistema donde el entretenimiento esté a la altura de las expectativas del público, sin perder de vista la responsabilidad. Donde el usuario esté protegido, el Estado recaude y se generen empleos de calidad. Esa es la industria del juego que queremos dejar de cara al futuro: confiable, dinámica y con un rol legítimo en el desarrollo del país.