Uno de los proyectos a la espera del debate en el Senado que buscaba regular en su totalidad la industria del juego y las apuestas en Brasil, el PLS 186/14 del senador Ciro Nogueira, fue archivado definitivamente esta semana.
Según notificó la Secretaría Legislativa del Senado Federal, la decisión de archivar el proyecto se basó en en los términos del art. 332 del Reglamento Interior, ya que hubo un movimiento previo de desarchivarlo pero no fue abordado el debate en cuatro años, por lo que se procedió a darlo por caducado nuevamente.
En un principio, bajo solicitud de Nogueira, el PLS 186/14 había sido desarchivado el 26 de marzo de 2019, por lo que volvió a la Cámara de Diputados. En estos casi cuatro años, solo consiguió una aprobación por parte de la Comisión Especial para el Desarrollo Nacional o Agenda Brasil, de acuerdo con información divulgada por BNL Data.
El proyecto había recolectado también un 10 por ciento de las firmas necesarias para ser debatido por el Pleno. Allí, durante la votación en el Pleno, el senador Magno Malta presentó una nueva solicitud para que la propuesta sea analizada por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía del Senado (CCJ).
En esta instancia, fue rechazado por una alianza de evangélicos con la izquierda y, posteriormente, se aprobó una votación separada contra el artículo del senador Randolfe Rodrigues. Como el proyecto de ley fue aprobado por una comisión temática, aún con el voto en contra de la CCJ, la propuesta pasó a consideración del Pleno del Senado nuevamente, donde acaban de anunciar que no prosperará.
De todas formas, el texto puede volver a la agenda si un tercio de la Cámara, al menos 27 senadores, presenta una solicitud de desarchivo. La solicitud debe hacerse dentro de los 60 días siguientes al inicio de la nueva sesión legislativa, que comenzó el 2 de febrero, y debe ser aprobada por el Pleno.
El proyecto 186/14 del Senado de Brasil
Bajo autoría del senador Nogueira, el PLS 186/14 buscaba regular todo tipo de juegos, como el Jogo do Bicho, los juegos electrónicos (video lotería y video bingo), bingos, apuestas deportivas, juego online y casinos en zonas turísticas de Brasil.
La propuesta tenía varias ventajas, ya que permitía un blanqueamiento legal de las ofertas que hoy en día están activas sin regulación en el país, además de establecer requisitos claros y objetivos para los interesados en la explotación de juegos y apuestas, y contener los riesgos y la competencia desleal que atraviesa el mercado.
También apuntaba a la generación de miles de nuevos puestos de trabajo, inversiones, recaudación de impuestos y subvenciones, y pretendía ser una importante herramienta de recaudación para las arcas públicas y el fortalecimiento de la política de desarrollo regional a través del turismo.
Además, la propuesta establecía sanciones en caso de incumplimiento de la ley por parte de las empresas autorizadas a ofrecer productos y servicios de juegos y apuestas.
Este texto es diferente al Proyecto de Ley 442/91 aprobado en una votación histórica en la Cámara de Diputados hace casi un año atrás, si bien tienen puntos en común, como la regulación de casinos presenciales en las ciudades más visitadas por el turismo internacional en Brasil.
Esta propuesta, que también quedó paralizada en el Senado hasta nuevo aviso, fue presentada por el diputado federal Felipe Carreras, y generó una respuesta ambivalente por la Cámara Alta, que aún no ha definido fecha para tratarla. El año pasado, se excusaron en que se trataba de un año electoral y no estaban las condiciones dadas para proponer una regulación del juego, pero este año se esperan novedades.
