La propuesta de una medida provisional para restringir el mercado de apuestas de cuota fija está siendo conducida por el núcleo político del gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil, con una participación limitada de los funcionarios de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF).
Esta información sobre los entresijos políticos fue publicada este viernes por la tarde, 18 de septiembre, por Estadão, en un reportaje de Vinícius Valfré.
Según la investigación del diario, las discusiones son lideradas por el ministro de la Secretaría de Comunicación Social (Secom) y su ex-asesor de imagen, Sidônio Palmeira. El diseño de la medida provisional también involucra a:
- Miriam Belchior, ministra de la Casa Civil de la Presidencia de la República;
- José Guimarães, ministro de la Secretaría de Relaciones Institucionales (SRI);
- Guilherme Boulos, ministro de la Secretaría General de la Presidencia.
El abogado general de la Unión, Jorge Messias, también participó en las conversaciones mientras el gobierno evaluaba recurrir al Poder Judicial mediante una acción directa de inconstitucionalidad (ADI) para limitar al sector. Sin embargo, esta alternativa perdió fuerza y, por ahora, ha sido descartada.
La estrategia que ha ganado terreno es emitir una medida provisional cerca de la primera vuelta de las elecciones. Personas que participaron en las reuniones señalaron al diario que los integrantes del gobierno ven en la medida la posibilidad de reforzar el mensaje de protección a los ingresos de las familias.
El reportaje también afirma que, según fuentes gubernamentales, la iniciativa podría tener repercusión electoral especialmente entre los votantes evangélicos. No obstante, una encuesta de More in Common Brazil y de Ipsos-Ipec descartó que la opinión sobre las apuestas vaya a definir los votos.
La hipótesis de la medida provisional, que incluso podría prohibir los casinos online y las apuestas deportivas, ya había sido reportada por UOL la noche del miércoles 16 de septiembre. Y el viernes 18, el SBT informó que Lula quiere analizar las propuestas para el sector de apuestas cuando regrese de la Asamblea General de las Naciones Unidas la próxima semana.
Técnicos de la SPA están al margen de las principales discusiones
Según Estadão, la SPA se encuentra fuera de las articulaciones conducidas por el núcleo político. De acuerdo con el reportaje, los técnicos del organismo, vinculado al Ministerio de Hacienda y responsable de regular y fiscalizar el mercado legal de apuestas, no han sido consultados directamente por el grupo que debate la medida provisional.
Asimismo, el diario señala que integrantes del área técnica consideran que el modelo regulatorio brasileño debería fortalecerse en lugar de ser reemplazado por una prohibición amplia. Los funcionarios manifestaron su preocupación, bajo condición de anonimato, de que una restricción generalizada desvíe a una parte de los apostadores hacia plataformas ilegales que operan al margen de las normas brasileñas.
Dario Durigan, actual ministro de Hacienda, ha defendido endurecer las restricciones al mercado, pero se opone a la prohibición. El reportaje recuerda que una caída significativa en la facturación de las empresas licenciadas también afectaría la recaudación federal, la cual sumó 9.950 millones de reales en impuestos en 2025.
Además de esta ofensiva contra el sector regulado de apuestas, Lula anunció el jueves 17 un incremento del 15 por ciento en el Bolsa Família, el programa de transferencia de ingresos que constituye una de las principales banderas de su campaña.
