A proibição das apostas online no Brasil pode provocar a migração de aproximadamente R$ 25 bilhões por ano do mercado regulado para operadores ilegais, segundo estimativa divulgada pela H2 Gambling Capital na terça-feira, 29.
A consultoria revisou suas projeções para o Brasil após a Medida Provisória (MP) nº 1.394/2026 ter sido assinada em 25 de setembro. Antes da proibição, a H2 calculava que o mercado regulado movimentaria cerca de R$ 40 bilhões em 2026. A projeção é de que aproximadamente 60% desse volume continue sendo apostado, mas em plataformas ilegais.
Com isso, a H2 aponta para um desvio de aproximadamente R$ 25 bilhões para o mercado offshore, enquanto outros R$ 15 bilhões deixariam de ser movimentados no curto prazo. Considerando as margens de incerteza, a consultoria trabalha com uma faixa entre R$ 20 bilhões e R$ 30 bilhões transferidos para operadores ilegais, montante equivalente a 50%–75% do antigo mercado legal.
O resultado dependerá, principalmente, da capacidade das autoridades de impedir pagamentos destinados a sites offshore e de quanto tempo a proibição permanecerá em vigor. O setor regulado está tentando reverter, totalmente ou parcialmente, a proibição no Supremo Tribunal Federal (STF).
Paralelamente, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) assinou um decreto na segunda-feira, 28, que oficializou um comitê interministerial para fiscalizar as apostas online. O setor regulado duvida que o governo consiga extinguir o jogo ilegal, já que não conseguiu fazê-lo enquanto a atividade era regularizada no Brasil.
H2 Gambling Capital: mercado ilegal de apostas pode alcançar R$ 42 bilhões
A H2 estima que aproximadamente 30% do mercado brasileiro já estava em plataformas offshore antes da proibição, representando cerca de R$ 17 bilhões. Com a transferência prevista de R$ 25 bilhões, esse volume poderia chegar a aproximadamente R$ 42 bilhões.
A H2 também analisou o cenário baseado na estimativa de 41% de participação do mercado ilegal feita pela LCA Consultoria, embora considere este percentual alto demais. Nesse caso, o setor clandestino passaria de cerca de R$ 28 bilhões para R$ 53 bilhões. Para a H2, entretanto, o ponto central é o aumento projetado de R$ 25 bilhões, independentemente da estimativa utilizada como ponto de partida.
As projeções têm como uma das bases uma pesquisa realizada pela própria H2 com 2.451 apostadores online brasileiros em novembro de 2025. No levantamento, 39% dos entrevistados ainda utilizavam sites não licenciados, grupo responsável por aproximadamente 60% dos gastos declarados com apostas. Cerca de um quarto de todo o valor informado pelos participantes já era direcionado a operadores ilegais.
A H2 também utilizou experiências internacionais, como a da Holanda, onde estima que aproximadamente metade da redução de gastos no mercado regulado após mudanças tributárias e limites obrigatórios de depósito migrou para plataformas offshore.
Segundo a consultoria, o cenário brasileiro pode ser mais acentuado porque uma proibição completa elimina a possibilidade de o apostador permanecer no ambiente regulado, reduzindo apenas o volume apostado.
A projeção levaria o mercado ilegal brasileiro novamente para perto dos R$ 41 bilhões estimados em 2024, antes da Lei nº 14.790/2023, popularmente conhecida como Lei das Apostas, entrar em vigor.
A H2 observou, no entanto, que durante o período pré-regulamentação, parte relevante desse mercado era atendida por empresas internacionais que posteriormente obtiveram licença para operar no Brasil.
Com a proibição, essas empresas tendem a deixar o país, fazendo com que o volume migre para operadores que não cumprem os requisitos de licenciamento, proteção ao consumidor e tributação exigidos no mercado regulado.
A medida provisória que proíbe as apostas online no Brasil é válida por 120 dias e precisa ser aprovada pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal para se converter em lei. Caso isso não aconteça dentro deste prazo, seu conteúdo é integralmente anulado.
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